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2022年，是物资集团成立十周年。十年来，物资集团作为陕煤集团物资采供专业化共享平台公司，也是陕西省首家5A级综合服务型物流企业,一直专注于物资集中采购、社会贸易、工程服务三大主营业务的开发运营，致力于为集团公司内部单位提供物资采购与供应服务，依托陕煤品牌优势、资金优势、市场优势面向社会开展商品贸易业务，同步开展招标、监理、造价和安评等工程咨询服务。这三方面业务均属于市场化程度高、廉洁风险高、社会关注度高的敏感领域。因此，物资集团更加注重“三不”一体推进，打造“本质廉洁型”的现代供应链物流企业，确保健康稳定发展。

“本质”是事物本身所固有的根本属性。“本质廉洁”是“三不”一体推进过程中所呈现出的最高境界，即以“不敢腐”的警示震慑和“不能腐”的管理约束，最终实现“不想腐”本质自觉。围绕构建“本质廉洁型”企业，物资集团通过破立并举和标本兼治，在不断的探索实践中取得了明显的成效。

一、始终将政治建设摆在首位，突出政治监督，强化警示震慑实现“不敢腐”

物资集团紧紧把握全面从严治党最新形势，深刻领悟党的十九大、十九届历次全会以及中省纪委历次全会精神，认真领会习近平总书记《关于严明党的纪律和规矩论述》精神，全面贯彻陕煤集团党风廉政建设和纪检监察工作部署。多次特邀省纪委监委、省国资委纪检监察组相关处室负责同志开展党风廉政建设专题讲座，教育引导党员干部以案为鉴，严明纪律规矩，坚守底线思维，进一步筑牢信仰之基、把稳思想之舵、补足精神之钙，永葆清正廉洁的政治本色，自觉做远大理想、共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

重组整合以来，物资集团以“零容忍”态度，严肃查处了两起发生在物资集中采购和社会贸易领域的违规违纪案件，痛定思痛，深刻汲取经验教训，注重用“身边事”警示教育“身边人”，实现查处一起、警示一片、治理一域，让党员干部始终保持全面从严治党就在身边的敬畏感。

二、以信息化智慧化建设为抓手，强化制度和流程约束，实现经营敏感领域“不能腐”

十年来，物资集团针对集中采购、社会贸易和工程服务三大经营敏感领域，倾注主要精力和心血，持续提升信息化智慧化建设水平，以制度建设和业务流程约束，实现“不能腐”。

打造陕煤物资商城，搭建智慧物流综合服务平台，实现集中采购绿色阳光高效

物资集团秉承“物资有形，服务无限”的价值理念，依托陕煤产业链和内部大市场优势，持续提升供应链物流服务水平，打造陕煤物资商城，构建物资供应智慧化新体系，突出集中采购绿色阳光高效，实现企业平台化、社会化转型发展。物资集团在陕煤股份 “三网一平台”总体规划下，构筑一张网（陕煤物资商城），一套码（陕煤物资编码），两集中（集团集中采购和区域单位集中采购），零库存的物资供应智慧化新体系，通过“公开招标、竞价谈判、线上交易、线下交割”，实现了“公开透明、合法合规、优质服务、降本增效”的目标。当前，陕煤物资商城已涵盖商品92.3万件，统一物资编码41万种，覆盖物资全品类，平台使用单位2128家，年成交金额超百亿元，累计476亿元，平台在煤炭板块36对矿井、非煤板块34家单位上线运行，集采率68%、直采率90%、库存资金占用和物资价格指数等关键指标均超出集团公司考核预期目标，物资集采成本持续降低。

物资供应智慧化新体系坚持数字化平台化原则，以数字化为客户提供高效便捷物流服务，以平台化实现开放共赢，进而做强做优做大集采业务，以“六化六统一”，赋能新时代，为各生产单位提供优质高效的智慧物流综合服务奠定了坚实的基础。实现了物资采购商城化，自有供应商和社会化电商，商品优势互补的统一；业务流程智能化，流程智能化管理和供应链高效运营的统一；仓储物资共享化，客户需求和社会资源的统一；物流信息实时化，信息流与实物流双向管理的统一；管理决策数字化，物资采购与管理决策的统一；经营风险最低化，经营风险和企业征信的有机统一。

强化风险防控与化解，持续规范社会贸易运营，动态出清高风险业务

统筹企业发展与安全，强化风险防控与化解是重中之重。面对产业链供应链动荡加剧，物流贸易行业经营风险居高不下，关联风险大、涉诉多、资金密集的严峻形势。物资集团坚持构建以风险控制为中心的经营管理体制，实现以合作方的选择为准入条件、以项目部为基础支撑、以商业模式为保障要素、以财务集中核算为控制手段、以管理体系标准化为规范约束，不断完善以总部决策层和平台公司监管层为两级，以运营资金和货权管控垂直管理为两纵的风险防控网络，确保企业平稳运营。通过编制《风险防控管理手册》《社会贸易业务风险案例选编》，汇编社会贸易和风险控制相关制度20余项，明确合作方管理、项目审核管理、合同执行管理、项目风险评估分类管理和风控岗监督管理，开展案例分析及风险防控措施研讨等一系列举措，实现了社会贸易业务质量效益的显著提升。

    当前，物资集团社会物流项目坚持动态新开发一批、转化优化一批、逐步退出一批，以“三个一批”动态出清高风险业务；推进社会贸易信息化系统升级改造，在线办公、在线运营、在线监测和实时管理的“三在线，一实时”业务流程得到巩固提升；强化合同管理，以“契约锁”系统，实现了电子印章和物理印章的严格管理，杜绝合同章管理的人为不确定性，既提高工作效率又防控廉洁风险；工矿物资、油与化工品、冶金炉料、有色金属、进出口商务运营五大自主供应链基本形成、业务基础趋于稳定；以否定之否定规律，确立最新商业模式，“正面清单”正式实施。1-7月完成社会贸易业务量163亿元，运营业务全部符合《社会贸易业务模式及操作要点》的规定。

强化工程服务协作经营，推进全过程工程咨询，构建“公开、公平、公正”的第三方服务平台

工程建设领域的招标、监理、造价、安全评价等工程咨询业务经济敏感性强，尤其是招投标领域，社会关注度高，也是容易滋生贪腐行为的高危行业。物资集团本着建立公开、公平、公正、诚实信用的第三方公共服务平台这一目标，持续深化工程服务领域党风廉政建设。一方面提升信息化建设水平，形成不能腐的制度流程约束。工程服务单位以信息化建设为抓手，积极推动协作经营平台的搭建。目前，“电子招投标平台”运营日趋完善，线上招标、投标、评标工作全面启动。在此基础之上，物资集团统筹推进监理、造价、安全评价等信息化应用，逐步建立数字化协同机制，不断提升全过程工程咨询专业服务能力和水平。另一方面注重行业自律建设，突出行业协会的规范引领作用。积极对标行业自律标准，严格执行国家法律法规和集团公司制度办法，提升从业人员廉洁自律从业意识，不断增强本单位在所属行业的品牌影响力。秦源招标获“中国百佳诚信机构”，跻身国内“综合实力百强”；秦源项目获“煤炭行业工程造价管理优秀企业”，跻身陕西省“20强”；建安监理获陕西省优秀工程监理企业，跻身陕西省“10强”；秦安评价业务获得省应急管理厅的高度认可。

深化企业内部改革，完善公司治理体系，使企业始终焕发生机活力

物资集团全面收官国企改革三年行动计划，完成改革重点任务16项。建立健全“三会”机制，充分发挥党委会把方向、管大局、促落实的领导作用，更好发挥董事会定战略、作决策、防风险的作用和经理层谋经营、抓落实、强管理的作用，健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，切实把现代企业制度优势转化为治理效能。以“劳动、人事、薪酬”三项制度改革为契机，全面推行干部公开竞聘选拔，实现竞聘上岗26人，末等调整8人，风清气正的选人用人环境得到进一步巩固提升。抓住“关键少数”，深化经理层任期制和契约化管理改革，进一步激发党员领导干部干事创业情怀。统筹推进小企业改革，注重法务协同，规范清算注销程序，避免因遗留问题引起的法律风险。突出财务监督，设立财务服务中心，强化业务与财务的融入融合，提升经营发展质效。强化审计监督，发挥内部审计对企业健康运行的“体检”作用，突出治已病、防未病。

物资集团始终突出制度治党。不断健全公司规章制度体系，强化决策、内控、责任追究三大体系建设，规范业务程序，强化责任意识，提高执行力，助力企业高质量发展。物资集团对自2012年整合成立至今出台的所有制度进行了全方位梳理，以清理、修订、完善等举措，厘清制度架构，规范制度体例，校核文本格式，汇编基本管理制度和职能管理制度共223项。通过制度编纂集册，实现了“职能划分清晰明确、管理举措有据可循、业务实施流程规范”，促进各项业务合规运营，积极建塑“依规办事的法治文化”。

三、涵养廉洁文化，夯实“清廉”根基，牢牢扭住“不想腐”这个根本

物资集团始终坚持以廉洁文化涵养清风正气，通过做实“德润陕煤”传承优良家风、“企廉网”强化网络监督、廉洁文化示范点先行、廉洁文化精品建设凝练成果、岗位廉洁风险防控提质升级等“五项工程”，有效扩大廉洁文化影响力，以文化点亮廉洁灯塔，成风化人、润物无声，营造了崇廉拒腐的浓厚氛围，自觉实现“不想腐”。

制定《廉洁文化示范点建设实施方案》，召开现场推进会和交流会，顺利通过陕煤集团廉洁文化“进家庭”示范点验收。发挥“企廉网”网络监督效能，与企业智慧物流平台嵌入融合，不断探索实践智慧纪检监察方式方法，“企廉网”平台实现信息发布量8000余条，点击量达到31万次。将廉洁文化精品建设与“德润陕煤”家风工作深度融合，挖掘企业内部蕴含的家教家风、家规家训，在线展示展播优秀作品，教育引导党员干部树立讲纪律、守规矩、重家风的思想认同和行动自觉。以典型案例警示教育、红色主题教育、廉洁文化作品征集、党风廉政学习日、纪律教育月等活动常态化开展，不断增强党员干部“四自”能力。通过派驻监督全覆盖、谈心谈话、监测三公费用、严把干部任用廉洁关、疫情防控专项检查等一系列举措明确监督重点，做实做细日常监督。

物资集团坚持注重从源头上预防和解决腐败问题，以“岗位”为切入点，对公司职能部门及所属各单位的工作流程、廉洁风险进行全盘梳理，最终形成249项《业务工作流程图》，对每个岗位进行风险点排查，并对应完善防控措施，坚持把岗位廉洁风险防控和持续优化业务流程相结合，推进提质升级。除了自我诊断，物资集团主动构建更加科学完善的内部监督机制，首创性出台《监督执纪问责管理暂行办法》，强化党组织全面监督、纪检监察专责监督和管理部门职能监督，做到同级“监督、提醒、纠正、汇报”四个到位，推动各类监督有机贯通，形成监督合力。同时，对集中采购战略供应商招标结果进行审查监督，全程参与后评价工作，将监督责任融入业务工作中，保障了物资集中采购“供应商透明、渠道透明、价格透明”和干部廉洁自律。

近年来，物资集团受到陕煤集团多项荣誉表彰，先后两次荣获纪检监察工作先进单位，4家单位荣获先进集体，9名同志荣获先进个人，1家单位获得廉洁文化示范点授牌，20篇理论研究成果获中煤政研会表彰，建设了一支政治过硬、业务精通、敢于担当的纪检监察干部队伍，为物资集团打造“本质廉洁型”现代供应链物流企业提供了重要保障。