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纪检监察信访举报工作是纪检监察机构贯彻党的群众路线的具体体现，是了解党风党纪情况、获取各种信息的重要渠道，是严肃党纪，加强党风廉洁建设和领导干部廉洁从业的重要方面。

一、纪检信访举报工作的任务、职责及办理权限

(一) 任务：

1、反映信访举报问题，就是把群众来信来访反映的各种情况和问题，经过加工整理，反映给纪检监察组织的领导和有关部门使用、参考。

2、解决信访举报问题，就是利用纪检工作的各种手段，处理解决群众来信来访反映的各种问题。

3、坚持分级负责的原则，按照干部、人事管理权限，对信访举报案件进行分级办理。

（二）职责：

1、受理检举、控告和申诉;

2、疏理传递信访信息;

3、催办信访举报问题;

4、查办信访举报案件。

                                           二、办理流程

（一）纪检机构专人负责办理信访举报，收信后进行编码登记， 呈送部门领导批办;

（二）依据部门领导批办的意见，呈送有关领导批示;

（三）根据领导批示的意见，进行办理;

（四）对重大或疑难信访举报由部门负责人直接呈送纪委书记批办。同时，纪委书记分别向党政主要领导汇报。

三、信访举报工作目标管理规划

（一）五项要求： 1、领导重视；

2、队伍适应；

3、制度完善；

4、职能作用；

5、配合中心。

（二）四项目标：

1、信访举报案件的结案率在 90%以上；

2、结案案件中的按期结案率在 90%以上；

3、结案案件中的优质结案率在 85%以上，上级交办信访案件按期优质报结率在 90%以上；

4、信访举报问题的当年办结率在 90%以上。

四项目标是考核信访举报工作评优创先活动的量化指标，凡实现四项指标和按规定程序办结信访案件的部门、供应站（中心），可确定当年度信访工作评优创先活动优秀部门、供应站（中心）。

四、关于保护举报人的五条规定

（一）各级党组织、纪检组织要以强烈的政治责任感和对人民高度负责的精神，秉公执法执纪，严肃查处打击报复举报人的案件;

（二）在传递、办案和谈话中，不得将举报材料送被举报人阅看， 只能将办结后形成的事实材料与本人见面;

（三）对于群众的举报，无论是真实姓名还是匿名，都不得核对笔迹，追查举报人的住址、电话、手机号码;

（四）各级纪检干部都要遵守职业道德规范，严格纪律，保守机密;

（五）对举报人反映的违法违纪事实，属重大案件的，给予一定的奖励。

五、信访举报工作人员守则

（一）认真学习党的路线、方针、政策和信访业务知识，提高思想水平和工作能力;

（二）坚持实事求是的原则，秉公办事，不徇私情，坚决抵制和反对不正之风;

（三）热情接待来访举报群众，认真处理群众来信，及时如实反映他们提出的问题和要求；按时送阅和传递，转交信件；根据领导批

示和规定，催办信访案件;

（四）坚持疏导方针，主动和有关部门配合，做好来访的思想工作，防止突发事件，维护公司稳定，保守机密，遵守纪律，不得向他人扩散来信来访举报中反映的情况和问题。

六、领导联系案件制度

（一）领导联系案件的范围： 1、上级要结果的信访案件；

2、疑难案件：包括案情复杂，难度较大，不易做出结论的案件； 事实清楚而政策依据不明、不好解决的信访案件；

3、经有关部门多次处理不服的信访案件；

4、领导交办的重大案件；

5、按照公司领导包抓的联系点，由联系点的公司领导联系该点的案件。

（二）领导联系案件实行“四定六包”，一般按照领导分工，由分管领导联系。

1、四定：定领导干部；定办案人员；定结案时间；定办案质量；

2、六包：包调查、包处理、包督办、包结果、包息诉罢访、包稳定。

七、催办结案制度

（一） 凡立案调查的案件，应当自立案之日起六个月内结案，但最长不得超过一年，并应报上级纪检监察部门备案；

（二） 对上级要结果的案件，分公司纪检监察组织，要集中办案力量，尽快查处，一般应在三个月内结案，最长不超半年。如超过期限，应向上一级纪委说明情况，报告备案；

（三） 对上级批转的一般信件，查结后，要以书面形式将结果向上级报告、备案；

（四） 要结果的信件，须写出调查报告和处理结果，以正式文件上报，要求一案一文，材料齐全；

（五）催办案件方法：

1、利用纪检工作例会或信访案件汇报会，通报信访案件情况， 促进办案工作；

2、发信访简报，通报表彰办案好的单位，促进案件进展；

3、深入基层，催办案件。

八、查办信访举报案件制度

（一）查办信访举报案件，是纪检组织的重要职责之一。主要指： 1、领导需要掌握情况的信访案件；

2、简单、易结，明显不够立案的信访案件；

3、领导批准交办直查的案件。

（二） 信访举报案件要求快速调查，并把结果及时反馈给领导或有关部门、举报人，最长不超过三个月。

1、写出初查报告；

2、通过领导批准，并需经一定会议研究决定，信访举报初查了结的，填写信访举报了结表，以文件的形式了结；需立案调查的，可将初查材料交办案人员，由办案人员按规定办理立案手续。

九、信访举报案件责任追究制度

（一）有下列情形之一者，对有关责任人给予批评教育或诫勉谈话：

1、对已发生的信访举报不及时查处，敷衍搪塞，超过规定时间未办结的;

2、接待来访群众态度粗暴、方法简单，导致矛盾激化，群众越级上访的;

3、处理意见不认真落实，信访举报者对处理意见不服，请求复查且应复查而不复查，导致越级信访的。

（二）有下列情形之一者，对有关责任人给予通报批评或组织处理：

对上级交办报结果的信访案件，无故拖延不办，在规定时间内不能查结上报，或对已经确定的正确处理意见不执行，致使案件久拖不决达半年以上的;

（三）有下列情形之一者，要按照党纪条规和干部管理权限，对有关责任人给予必要的党纪处分 ：

1、对信访举报反映的问题敷衍推诿，导致矛盾激化，引起突发事件和群体性事件并造成严重影响的;

2、对因工作失职、处置不当,造成严重影响的;

3、对信访举报反映的符合政策、法律规定的问题，应当且有条件解决而未及时解决，造成信访举报者反复越级上访并造成严重后果的。

十、案卷归档制度

（一）凡查办的信访举报案件，都要立卷归档；

（二）立卷的信访案件材料要齐全、完整；

（三）由办案人根据材料主次顺序整理装订，要求标题简明确切， 目录逐一填写、编码，以便保管和查询；

（四）立卷的卷宗，可分为限期、长期、永久三个时限；

（五）信访案件立卷后由专人保管，工作调动时办理档案移交手续，确保案卷的完整性。

十一、纪检信访、办案文书格式

详见中共陕西煤业化工物资集团有限公司彬长分公司纪委关于印发《纪检信访、办案文书格式》（陕煤化物彬纪发〔2016〕11 号） 的通知规定。