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陕西煤业化工物资集团有限公司彬长分公司

  企业信息公开管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22 号）、中共陕西省委办公厅陕西省人民政府办公厅《关于深化国有企业改革的实施意见的通知》（陕办发〔2016〕4 号）、陕西省国资委印发的《关于推进省属企业信息公开的指导意见》（陕国资发〔2018〕264 号）和陕煤集团《企业信息公开管理办法》（陕煤司发〔2021〕596号）、物资集团《企业信息公开管理办法(试行)》（陕煤化物发〔2022〕177号）等文件精神，进一步推进彬长分公司（以下简称“分公司”）企业信息公开工作的常态化、制度化、规范化管理，制定本办法。

第二条 指导思想

指导思想：全面贯彻党的十八大、十九大和全国国有企业党的建设工作会议精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，践行新发展理念，落实国有企业改革总体部署，以促进分公司依法合规经营、提高公司治理水平为目标，以建立完善分公司信息公开体制机制为重点，积极稳妥推进分公司信息公开工作，努力打造适应市场化、现代化、国际化发展需要的法治国企、阳光国企。

第三条 总体目标

建立健全分公司信息公开制度体系和工作体制机制。使信息公开工作流程规范有序，规范权力运行公开透明，制度化、标准化、信息化水平明显提升，自觉接受社会监督意识普遍增强，社会公众对企业国有资本保值增值的知情权、监督权得到保障，实现分公司信息公开全覆盖。

第四条 基本原则

坚持依法依规，严格遵循法律、法规和相关规定，从分公司实际出发，建立健全信息公开制度体系，推动分公司信息公开工作制度化、规范化。积极稳妥地推进信息公开工作，依法确定信息公开的内容、方式、范围和程序。立足回应监管机构、社会公众等各方面关切，积极探索分公司信息公开有效工作途径，坚持总结经验、稳步推进，确保取得实效。

第五条 信息公开应当有法可依、有章可循，真实、准确、完整、及时和保密原则，不得有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，分公开信息不得涉及国家秘密、企业商业秘密和个人隐私，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

第六条 在发生突发事件和热点事件时，应快速反应，妥善应对，在职责范围内及时公开准确信息，澄清不实传闻，回应社会关切，正确引导舆论。

第二章 组织机构及职责

第七条 科学构建企业信息公开组织体系。分公司成立以总经理，党委书记为组长，其他班子成员为副组长，各职能部门负责人为成员的“企业信息公开小组”。领导小组下设办公室，办公室设在综合部，负责分公司信息公开工作的总体设计、统筹协调、整体推进及落实。各职能部门要对涉及本领域信息公开的相关工作负责。各部门、供应站（中心）密切协同配合，采取切实有效措施，形成工作合力，确保信息公开工作规范有序开展。

第八条 严格落实责任。按照物资集团“谁形成谁公开，谁公开谁负责”的要求，建立企业信息公开责任制。“企业信息公开小组”负责构建分公司信息公开体系，构建、完善相关制度，并监督执行。定期研究分公司信息公开工作中的困难和问题；各部门、供应站（中心）要按照物资集团“谁形成谁公开，谁公开谁负责”的原则，对本部门、本单位负责公开的事项做好信息上报、台账记录等工作。

第三章 公开方式及时限

第九条 完善信息公开载体和形式。充分发挥微信公众号、电子屏等媒体传播资源，针对不同的信息选择适合的公开载体和形式，设立通知公告信息栏或相应的专题专栏，集中发布公开信息。积极探索应用方便快捷的公开渠道，发挥网络传播平台作用。根据公开工作需要，可统筹利用信息公示、新闻宣传、活动推广等资源，做好信息公开工作；同时，要按要求做好与陕煤集团、物资集团、政府网站、行业及知名媒体的链接，增强信息发布的时效性和权威性，不断提升分公司信息公开工作质量和水平。

第十条 应当通过下列方式公开信息:

(一)物资集团官网、分公司微信公众号;

(二)报刊、广播、电视、网站等其他媒体;

(三)党务、企务公开平台、向职代会报告等方式;

(四)法律法规规定的其他公开方式。

第十一条 应公开年度信息、中期信息及临时重大信息。临时公开重大信息，应当自信息形成或者变更之日起 20 个工作日内予以公开。法律法规另有规定的，从其规定。

第四章 公开的主要内容

第十二条  建立信息公开目录。依照公司法、企业国有资产法、企业信息公示暂行条例等法律法规和国有企业改革文件，结合自身性质和所处行业特点，依法确定主动公开信息内容，在此基础上，建立健全企业信息公开目录。对提供社会公共服务、涉及公众切身利益的企业信息，以及法律法规明确规定应当公开的企业信息，按有关规定公开。

第十三条 分公司信息公开的内容应当包括：

（一）工商注册登记等企业基本信息（综合部负责）；

（二）分公司治理及管理架构、企业负责人薪酬水平情况（综合部负责）；

（三）重要人事变动（党群工作部负责）；

（四）分公司主要财务状况和经营成果、国有资本保值增值情况；对外大额捐赠、赞助情况；通过产权市场转让企业产权和企业增资情况（财务资产部负责）；

（五）企业重大改制重组结果（综合部负责）；

（六）职工劳动合同的签订、履行等劳动法律法规的遵守和执行情况;职工收入情况； 职工招聘、人才引进、职工培训等人才队伍建设情况;职工劳动、安全及环境保护情况（综合部负责）;

（七）企业开展的环境治理及保护情况（综合部负责）；

（八）企业履行社会责任情况（综合部负责）；

（九）有关部门依法要求公开的监督检查问题整改情况、重大突发事件事态发展和应急处置情况（党群工作部、综合部、物资管理部负责）；

（十）其他需要公开或依照法律法规规定应当主动公开的信息。（相关部门）

第五章 企业信息公开事务管理

第十四条 重大信息公开程序：

（一）公开内容涉及分公司各部门日常业务的事项，应由部门负责人审核；

（二）公开内容涉及分公司部门下达的指导意见、制度建设的事项，应由部门负责人审核，报分管领导审批；

（三）公开内容涉及分公司法律案件、合同签订、战略发展及重大经营决策的事项，应由部门负责人报分管领导审核，经分公司主要领导审批。

（四）公开内容按照上述程序完成审核后，统一由分公司综合部在相应平台公开。

第十五条 信息公开的相关文件、资料档案的管理由信息公开的责任部门管理;

第十六条 信息公开的责任追究及处理机制

（一）未按规定程序公开分公司信息未构成损失的，责任人应及时消除影响并向“企业信息公开小组”作出书面说明。
    （二）未按规定程序公开重大信息造成分公司损失的，责任部门及分管领导需向“企业信息公开小组”作出书面说明。在年度部门和个人绩效考评中，予以扣分。责任部门负责消除影响。

第十七条 在公开财务、人事变动等重大信息之前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律、法规和有关规定，对拟公开的信息进行保密审查，属于国家秘密、商业秘密范畴的信息，一律不公开。对依法应当保密的，必须切实做好保密工作。对公开后可能损害第三方合法权益的信息，公开前须征得第三方同意;但不公开可能对公众利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的信息内容和理由书面通知第三方。

第十八条  加强信息公开工作保密审查。重视加强信息公开前保密审查，明确保密审查责任和程序，妥善处理好信息公开和保守秘密的关系。公开的信息，要保守国家秘密，保护企业商业秘密和个人隐私，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。对依法应当保密的，必须切实做好保密工作。

第十九条 开展信息公开风险评估工作。认真开展企业信息公开的风险评估工作，对公开信息可能造成的影响和风险提前进行研判，制定相应的防范、化解和回应预案。结合企业实际，研究确定信息公开与信息共享的边界范围，依法界定企业不予公开（豁免公开）信息内容。对公开后可能损害第三方合法权益的，公开前须征得第三方同意；但不公开可能对公众利益造成大影响的，应予以公开，并将决定公开的信息内容和理由书面通知第三方。

第六章 监督保障

第二十条 分公司信息公开领导小组办公室负责指导企业信息公开工作，通过听取汇报、抽查、实地检查等方式进行监督检查，并将检查结果纳入年度目标责任考核，保证信息公开工作落实到位。

第二十一条 强化监督问责。分公司对各部门、供应站（中心）工作开展情况适时进行督导，对不履行主动公开义务或未按规定进行公开的，严肃批评、公开通报；对弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众，造成严重社会影响的，责令其纠正，消除负面影响，并依法追究相关人员责任。

第七章 附 则

第二十二条 本制度解释权归陕西煤业化工物资集团有限公司彬长分公司。

第二十三条  本制度如与上级制度不一致的，以上级制度为准。

第二十四条  本制度自印发之日起施行。