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（2023年1月30日）

同志们:

    春节假期已过，大家都度过了一个安定祥和的兔年春节。今天已经是节后上班的第三个工作日了，大家要积极收心收假，按照物资集团一届五次职代会和年初工作会的安排部署，积极投入到今年的各项重点工作中，为圆满完成全年既定目标任务而努力奋斗。下面，按照公司全面从严治党工作要求，我对公司领导班子和机关各部门负责人进行集体廉政谈话。

一、进一步深化对履行党风廉政建设第一责任、主体责任、监督责任和“一岗双责”的认识

根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定（2010年）》：实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。要坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

根据中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定（2020年）》：党委（党组）领导班子成员应当强化责任担当，狠抓责任落实，增强落实全面从严治党责任的自觉和能力，带头遵守执行全面从严治党各项规定，自觉接受党组织、党员和群众监督，在全面从严治党中发挥示范表率作用。党委（党组）书记应当履行本单位全面从严治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党委（党组）书记履行全面从严治党责任，发现问题及时提醒纠正。主体责任就是党委（党组）直接抓党风廉政建设和反腐败工作，党委书记是第一责任人，党委成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。主体责任是政治责任，是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。

党委（党组）领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。（一岗双责：“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位；“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责；也就是一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任）。对于不是党委委员的领导班子成员，根据《党风廉政建设责任制规定》，要求党政齐抓共管，部门各负其责，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。因此，各单位领导班子成员和中层管理人员，只要是领导干部，都有“一岗双责”的重要职责。

纪委（纪检组）是党内监督的专责机关，主要责任就是六个字：监督执纪问责。党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时，应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委（党组）决策落实等方式，协助党委（党组）落实全面从严治党主体责任。党的十八届三中全会决定第36条开宗明义，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。这两种责任不是并列关系，主体责任是前提，监督责任是保障，两者相互作用、浑然一体。关于落实监督责任，我们还要认识到，《党内监督条例（2016年）》规定，要建立健全党中央统一领导，党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。

党委职能部门是党委抓全面从严治党的具体执行机关，应当在党委统一领导下充分发挥职能作用，在职责范围内抓好全面从严治党相关工作。部门和机关党委作为机关党建工作专责机构，应当聚焦主责主业，充分发挥职能作用，协助党组（党委）落实全面从严治党主体责任。

作为物资集团的党委书记，是物资集团全面从严治党的第一责任人。元月份，中央召开了二十届中央纪委二次全会，陕西省召开了十四届省纪委二次全会。在此，我和大家一同学习中、省纪委二次全会精神，并结合物资集团工作实际，开展集体廉政谈话，主要目的是督促各级党员领导干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻认识全面从严治党最新形势和任务要求，全面落实党风廉政建设政治责任，一体推进“三不腐”体制机制落地见效，持续营造风清气正的氛围，扎实推动公司高质量发展。

二、深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神

中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议，于2023年1月9日至10日在北京举行，习近平总书记出席全会并发表重要讲话。他强调，要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

　　习近平指出，治国必先治党，党兴才能国强。新时代十年，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，刀刃向内、刮骨疗毒，猛药祛疴、重典治乱，使党在革命性锻造中变得更加坚强有力。全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这个大党必须解决的独有难题。解决这些难题，是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。

　　习近平强调，构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作。新时代十年，我们党不断深化对自我革命规律的认识，不断推进党的建设理论创新、实践创新、制度创新，初步构建起全面从严治党体系。全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。健全这个体系，需要坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　习近平指出，要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。要推动党的二十大精神、党中央决策部署同部门、行业、领域实际紧密结合，看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好；看党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样；看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来。要及时准确发现有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，不顾大局、搞部门和地方保护主义，照搬照抄、上下一般粗等突出问题，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。要推动完善党中央重大决策部署落实机制，以有力有效日常监督促进各项政策落实落地。

　　习近平指出，纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，用党章党规党纪约束自己的一言一行，增强纪律意识、规矩意识，进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。

　　习近平指出，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。党委（党组）要发挥主导作用，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。要持续深化纪检监察体制改革，做实专责监督，搭建监督平台，织密监督网络，协助党委推动监督体系高效运转。要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。

习近平指出，纪检监察组织是推进全面从严治党的重要力量，使命光荣、责任重大，必须忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。要坚持以党性立身做事，弘扬伟大建党精神，勇于自我革命，在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为，在各种风险挑战中筑牢坚强屏障。要增强法治意识、程序意识、证据意识，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。要完善内控机制，自觉接受各方面监督，对纪检监察干部从严管理，对系统内的腐败分子从严惩治，坚决防治“灯下黑”。要结合即将在全党开展的主题教育，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育，严明法纪，坚决清除害群之马，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。

1月16日至17日，十四届省纪委二次全会在西安举行。省委书记赵一德出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于党的自我革命的战略思想和来陕考察重要讲话重要指示，认真落实二十届中央纪委二次全会和省委十四届三次全会部署，发扬彻底的自我革命精神，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，一刻不停推进全面从严治党，切实保障奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章开好局起好步。

赵一德指出，习近平总书记的重要讲话从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程进一步提供了根本遵循。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话，与学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示结合起来，牢牢把握跳出历史周期率“第二个答案”的重大意义，牢牢把握时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定的重大命题，牢牢把握健全全面从严治党体系的重要内涵，牢牢把握坚定不移深入推进全面从严治党的重要任务，牢牢把握用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，用延安精神净化政治生态的重要要求，进一步明方向、立规矩、正风气、强免疫，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

三、深刻把握全面从严治党最新形势和工作部署要求

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。必须深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要在不敢腐上持续加压，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。要对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治。要在不能腐上深化拓展，前移反腐关口，深化源头治理，加强重点领域监督机制改革和制度建设，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。要在不想腐上巩固提升，更加注重正本清源、固本培元，加强新时代廉洁文化建设，涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。要把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来。进一步健全完善惩治行贿的法律法规，完善对行贿人的联合惩戒机制。严厉打击那些所谓“有背景”的“政治骗子”。

赵一德书记在十四届省纪委二次全会上指出，当前我省党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，要保持定力、耐力、意志力，永不懈怠抓下去，重整行装再出发。要突出贯彻党的二十大决策部署强化政治监督，在具体化、精准化、常态化上下更大功夫，加强对全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、服务构建新发展格局等战略部署落实情况的监督检查，进一步严明政治纪律和政治规矩，确保始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要突出落实中央八项规定精神厚植新风正气，严防享乐主义、奢靡之风回潮复燃，持续纠治形式主义、官僚主义，防止盲目冲动和短期效应，坚决纠正侵害群众利益的行为。

赵一德强调，要突出增强纪律自觉性全面加强纪律建设，抓好党章意识教育、党规党纪教育和警示教育，引导党员干部把遵规守纪内化为“日用而不觉”的言行准则，进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。要突出“三不腐”一体推进深化清廉陕西建设，聚焦“关键少数”，紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题深化整治，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制，积极探索不敢腐、不能腐、不想腐贯通融合的路径办法，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。要突出完善监督体系提升治理效能，加强对“一把手”和领导班子监督，发挥好巡视巡察利剑作用，以更大力度推动各类监督贯通协同。

四、强化履职尽责,切实担负起分管领域党风廉政建设职责,全力打造“本质廉洁型”企业

物资集团区域物流、社会贸易、工程服务三大主营业务均属于市场化程度高、社会关注度高、廉洁风险高的“三高”敏感领域。因此，要更注重“三不”一体推进，以不敢腐的警示震慑和不能腐的制度约束，实现不想腐的本质自觉，打造“本质廉洁型”现代物流与工程服务企业。在今年的工作会上，我们确立了“1+N”的品牌建设体系，“1”就是总品牌：打造“本质廉洁型”陕煤物资，再造全新物资集团；“N”是若干个子品牌，各专业领域要构建自己的品牌，即党建融合、自主供应链、智慧化新体系、工程服务、智慧财务、人才队伍建设、清廉物资等7个子品牌。通过子品牌的创建，一方面使“本质廉洁”渗透到管理实施、业务运营各个环节，从意识形态、体制机制、业务流程等方面多点开花，从本质上自觉不想腐；另一方面通过各品牌的创建，推出一批精品、优品、名品项目，汇聚成陕煤物资品牌的加分项，不断提升物资集团的核心竞争力。

各位领导班子成员都有清晰的党风廉政建设责任清单，在上一次的廉政谈话中，我对大家的责任进行了强调，希望同志们高度重视，积极践行。权力就是责任，责任就要担当。作为公司领导班子，肩负着引领公司高质量发展的光荣使命，我们每一位班子成员都要充分发挥“火车头”“领头雁”的作用，以高度自觉的“政治三力”，不断增强责任意识，旗帜鲜明地履行好党风廉政建设“一岗双责”（对纪委书记而言，就是要履行好监督责任）。责任在肩，唯有行动。希望大家在抓好经营管理工作的同时，时时不忘肩负的党风廉政建设责任，将职责落实在贯彻公司党政重大决策部署中，落实在推动五年行动计划的重点工作中，全力打造“本质廉洁型”企业，确保物资集团平稳健康发展。

五、持之以恒落实中央八项规定精神，巩固形成风清气正的企业发展氛围

习近平总书记在中纪委二次全会上强调，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。要继续纠治享乐主义、奢靡之风，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。

二十届中纪委二次全会强调，持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”。严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。紧盯反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题，加大查处问责力度，坚决破除特权思想和特权行为。重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作，玩忽职守不作为，任性用权乱作为，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效。坚持纠“四风”树新风并举，教育引导党员干部牢记“三个务必”，推进作风建设常态化长效化。

物资集团已经制定了《关于贯彻落实中央八项规定精神实施细则的通知》（陕煤化物党发【2018】29号），对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范外事活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约、加强督促检查等方面的规定进行了细化，明确了31条实施细则内容，我们必须坚持不懈抓好贯彻落实，持续营造良好的政治生态和发展环境。

六、持续加强对各级“一把手”和领导班子的监督，抓好“关键少数”，示范带动“绝大多数”

上一次廉政谈话，我重点围绕“五个强化”，要求着力加强对各级“一把手”和领导班子的监督，这个必须常抓不懈。加强“一把手”和领导班子监督，是坚决维护党中央权威和集中统一领导的必然要求，是推动各级领导干部正确行使权力、守护人民利益的必然举措，是持续完善党和国家监督体系、推动全面从严治党纵深发展的关键支撑。公司上下要站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深入学习领会、坚定贯彻执行习近平总书记关于加强对“一把手”和领导班子监督的系列重要论述，进一步增强政治自觉、提高政治站位，深刻认识加强对“一把手”和领导班子监督的极端重要性，增强主责意识，自觉接受监督，坚决当好表率，矢志不渝团结带领公司广大党员干部勠力同心、顽强奋斗、拼搏实干。要增强工作主动、细化责任落实，一以贯之、坚定不移全面从严管党治党，为再造全新物资集团提供坚强有力的保障。

“一把手”是领导班子的“班长”，是“关键少数”中的“关键少数”，把方向、谋全局、权力集中、责任重大。党委书记要在履行第一责任人责任上强示范，发挥“领头雁”效应，着力发现和解决突出问题，切实履行好教育、监督、管理责任，督促领导班子其他成员、下级党组织书记履行好全面从严治党主体责任；领导班子成员要在落实“一岗双责”上重常态，抓好职责范围内管党治党工作，常态、长时、长效加强对分管和联系单位领导班子成员特别是“一把手”的教育、监督、管理；纪检监察机关要在履行监督第一职责上抓关键，采取有效措施协助党委落实全面从严治党主体责任，主动为党委发挥领导作用当好参谋助手；“一把手”要在加强自身建设、强化自我监督上走在前，主动接受组织和干部群众的监督，在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率。物资集团基层各单位的领导班子及其主要负责人，还有机关部门负责人，都属于这个重点范畴。我们所从事的社会贸易、物资采购、工程服务业务所具有资金密集、廉洁风险大、社会关注度高、“关键少数”容易被围猎的特点，廉洁风险防控至关重要，必须把党中央、省委和陕煤集团有关党风廉政建设的要求落实在日常工作中和具体行动上，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。

七、坚持抓好党的二十大精神宣贯落实，强化政治监督，以强有力的工作作风推进各项重点工作

党群工作部、纪委监察室、财务资产部、综合管理部、物资管理部、市场部、法律与风控部（审计室）、企管部、信息中心等各职能部门，都要守土有责、守土尽责，结合各自的职能职责和业务性质特点，发挥好企业中枢机构的作用，当好领导的参谋和助手，当好公司发展的助推者，把党风廉政建设工作职责融入日常、抓在经常，把公司党委决策部署贯彻落实到各项重点工作的方方面面。公司领导班子成员和各部门负责人，在党风廉政建设工作中要重点抓好以下四个方面工作：

一是旗帜鲜明加强政治建设。全面深入学习领会党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚定政治方向、站稳政治立场，严明政治纪律和政治规矩，落实主体责任，提高各级党组织和党员干部“政治三力”。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全力以赴实现高质量发展目标。

二是锲而不舍加强政治监督。着力构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，进一步强化组织领导，层层压实责任，做实政治监督，突出中心任务，推动政治监督具体化、精准化、常态化，形成上下联动、齐抓共管的良好局面，持续规范权力运行，确保中、省以及陕煤集团和公司党政重大决策部署落地见效。

三是坚持不懈深化理论武装。坚持思想建党、理论强党，深入学习贯彻党的二十大精神，深学细悟，深刻理解、准确把握核心要义、思想内涵，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，着力把理论学习成果转化为推动企业改革发展的不竭动力。

四是驰而不息加强作风建设。持续巩固和深化作风建设专项行动工作成效，坚持把强作风、提效能的要求贯穿发展始终，锲而不舍纠 “四风”、树新风，切实把“勤快严实精细廉”的好作风体现在企业高质量发展的方方面面，着力营造风正劲足、担当作为、干事创业的良好发展氛围，以新气象新担当新作为推进各项工作任务高质量完成。尤其要抓好五年行动计划的推进落实，落实好重点工作路线图，在行动中消解“三多三少”的问题。

今天的廉政谈话就到这里，大家有什么好的意见建议，欢迎随时向我提出来，这也是对公司高质量发展的贡献。

感谢大家对公司发展所付出的辛勤努力！