总计219份；点击49649次

中共陕西煤业化工物资集团有限公司纪委

2020年履行党风廉政建设监督责任工作报告

2020年，在集团公司纪委和物资集团党委的正确领导下，公司纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕企业改革发展中心任务，突出政治建设，把监督职责落到实处，把纪律规矩挺在前面，坚定不移落实全面从严治党要求，深化运用执纪监督“四种形态”，营造了风清气正的政治生态和发展环境。现将公司纪委2020年履行监督责任情况报告如下：

一、将政治建设摆在首位，强化思想引领与使命担当，推进全面从严治党向纵深发展

一是夯实思想根基，提高政治站位。公司纪委深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神、中省纪委四次全会精神以及陕煤集团党风廉政建设决策部署,认真学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话精神，弘扬延安精神，净化政治生态。举办党风廉政建设警示教育报告会,邀请省纪委案件审理室杨红刚，省国资委纪检监察组张海涛作专题讲座，使公司党员干部接受深刻的灵魂洗礼，涤荡思想污垢，引导广大党员干部准确把握全面从严治党新形势新任务新要求，做到弥足精神之钙，筑牢信仰之基，把稳思想之舵，强化不敢腐的警示震慑、扎牢不能腐的制度笼子、增强不想腐的行动自觉。

二是协助党委积极推进全面从严治党，严格履行党风廉政建设责任制。召开了党风廉政建设暨纪检监察工作会议，分析全面从严治党新形势，系统安排部署各项重点工作。研究制定了《2020年纪检监察工作要点》，签订了《党风廉政建设目标责任书》，制订了《党委、纪委及领导班子成员党风廉政建设责任清单》，印发了《2020年党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任分解表》，严格落实党风廉政责任记实管理制度。夯实责任、传导压力，抓住“关键少数”，管好“绝大多数”，将全面从严治党政治责任从“最初一公里”贯通到“最后一公里”,切实消除工作机制上的“肠梗阻”。

三是协助党委扎实开展“以案促改”专项整治工作，坚决肃清赵正永流毒。深入贯彻落实中央“两个通报”精神，进一步认清赵正永严重违纪违法案的本质，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终做到坚守初心，对党忠诚，清正廉洁，言行一致。公司党员干部围绕“六个聚焦”认真查摆问题，对照“四个查一查”梳理检视工作，认真开展四个专项工作，不断强化全面从严治党就在身边的敬畏感。

二、牢牢把握监督第一职责，使监督常在，形成常态，促进企业健康稳定发展

一是突出政治监督, 强化日常监督。把贯彻落实习近平总书记重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任,不断净化政治生态。认真落实述职述廉、民主生活会、个人重大事项报告、干部管理考核、廉政谈心、岗位廉洁风险防控等常态化监督举措，切实加强对公司党员领导干部的监督，为防范化解重大风险提供监督保障。坚持“三公”经费月报制度，截至10月，“三公”费用为485.76万元，较上年同期减少167.32万元。严把干部任用审核关，对今年提任的10名中层干部组织了廉政考试和廉政谈话，开具廉政鉴定，督促党员干部严于律己、修身守正。

二是狠抓重点监督,提升制度执行力。开展了规章制度执行情况专项治理工作，对所属单位《“三重一大”决策制度》《中央八项规定实施办法》《物资采购人员廉洁从业若干规定》等10余项重点制度执行情况进行检查。坚持问题导向，针对问题清单进行全面整改，完善规章制度和工作流程，以制度建设形成监督长效机制，进一步规范权力运行。

三是强化对物资集中采购工作的监督。组织纪检监察人员参与了对2021-2022年集采入围供应商进行实地考察，将监督责任内嵌到业务工作中，为充分做好集采物资战略供应商集中招商招价工作起到了重要的保障作用，促进了物资采购“供应商透明、渠道透明、价格透明”和干部廉洁自律，努力从源头上杜绝违规插手和干预行为。

四是加大疫情防控和扶贫领域监督保障工作。公司纪委充分发挥监督保障执行的作用，制定了《关于加强疫情防控监督工作的通知》《关于进一步加强新冠肺炎疫情防控期间监督执纪工作的通知》，强化对新冠肺炎疫情防控应急物资采购、储备、发放，以及复工复产等情况监督检查，确保公司统筹推进疫情防控和安全生产经营。扎实开展纠治扶贫领域腐败和作风问题，重点排查了铁弗寺镇集中村220余万元帮扶资金的投入使用、 150万元扶贫销售合同等项目，通过过程监督和问题排查，消除廉洁风险，有力保障了物资集团决战决胜脱贫攻坚目标任务。

五是开展廉政谈心。坚持严管与厚爱、激励与约束并重的原则，制定了《深入开展廉政谈心工作的通知》。围绕“五必谈”,落实“一岗双责”，展开“五个维度”的谈心工作，起到了沟通思想、交流情况，转变作风，及时解决苗头性、倾向性问题的作用，进一步促进了各级党员干部实现忠诚干净担当。截止目前，廉政谈心总共240次（其中:班子成员谈话94次）。

六是结合监察对象信息采集，进一步完善党员干部廉政档案信息管理。根据省纪委监委统一部署，组织全公司党员、中层四级以上管理干部及重点岗位人员开展监督对象信息采集工作。通过个人基本信息、工作履历、受教育程度、奖惩情况及家庭主要成员等信息的采集录入，进一步准确掌握监察对象信息，形成有效网络监督和无死角监督。

三、扎实开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作

公司纪委全面落实集团公司专项整治工作部署要求，认真召开专项整治工作部署会，制定《专项整治工作实施方案》，印发《专项整治工作清单》，明确专项整治工作总体要求、组织领导、以及工作专班（建立了综合、宣传、监督检查、建章立制四个工作组），制定时间任务节点和整治重点等一系列目标。编印《专项整治工作学习资料汇编》《专项整治工作简报》4期。要求公司中层二级以上人员认真填写《自查自纠情况登记表》《领导干部个人承诺报告书》150份，《问题排查情况登记表》35份。充分利用公司网站、微信公众号、“企廉网”等媒体，将陕煤集团制作《校弦正曲奏强音—专项整治工作纪实》《聚力当奋楫 风正好扬帆》系列（第1-9集）专项整治工作宣传动画进行轮番播放，增强宣传影响力，营造浓厚的专项整治工作氛围，通过各类平台宣传50余次。建立完善10项专项制度，积极构建制度建设“防护网”。细致排查工程项目35项，未发现领导干部违规插手干预的问题线索。

四、落实监督执纪问责，严肃问题线索处置，精准发力强化警示震慑

一是认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》，用好监督执纪“四种形态”，不断增强纪律的震慑力。通过受理群众举报、专项治理、监督检查等，着力发现违纪问题线索。对问题线索，严格按照《监督执纪工作规则》进行处置。今年共收到13份信访件，除1件仍在调查核实中，其余12件全部依规依纪认真办结。

二是突出审查重点，着力查处违反六项纪律、失职渎职造成国有资产流失案件。对连续两年未收到信访件的两家单位下发了“工作提醒函”，要求加大信访举报宣传年活动影响力，加深群众对纪检监察职能知晓率，畅通信访举报渠道，进一步增强纪委监督执纪力度。对所属建安监理公司领导班子成员进行集体约谈，下发监察意见书，限期整改完毕。

三是为进一步规范权力运行，严肃履行党风廉政建设主体责任、监督责任和“一岗双责”三个政治责任，营造风清气正的干事创业氛围，公司纪委起草了《监督执纪问责管理暂行办法》，进一步强化党组织的全面监督作用、纪检组织的专责监督作用、行政部门的职能监督作用，切实推动各类监督有机贯通、相互协调，形成监督合力，提升监督效能。

五、锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决抵制“四风”问题反弹回潮

一是从严正风肃纪，在长和常、严和实、深和细上落实好中央八项规定实施细则精神。及时下发了《2020年持之以恒落实中央八项规定精神工作安排》，配合修订《差旅费、会议费、培训费报销办法》《业务招待管理办法》，以制度监督保障中央八项规定精神持之以恒落实。今年着力将各专项整治工作、疫情防控以及扶贫领域中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点，加大力度整治歪风邪气，塑形铸神，坚决克服形式主义和官僚主义。

二是深入开展元旦春节期间深化违规收送礼金问题专项整治及“回头看”工作。公司统筹安排部署、深化宣传教育、开展自查自纠、推进承诺公开，以加强宣传教育、监督检查、制度建设等为重点，认真做好违规收送礼金专项整治及自查自纠工作，签订了《专项整治承诺书》, 建立了《上缴违规收受礼金登记簿》《“四风”问题线索工作台账》，通过“回头看”持续狠刹领导干部违规收送礼金礼品歪风，推动形成良好的公序良俗。

三是持续抓好廉洁过节工作，突出“中央八项规定精神”、“陕煤集团十条禁令”、公司“32个不准”等纪律规定，抓早抓小，促使各级干部知敬畏、存戒惧、守底线。开展明察暗访，重点核查节日值班、公车封存、业务接待等重要事项，对所属单位贯彻落实八项规定精神、纠正“四风”情况进行重点检查，巩固了廉洁过节新常态。

四是严格落实集团公司“拒绝餐饮浪费，培养节约习惯十二条举措”。将厉行节约、坚决制止餐饮浪费纳入全面从严治党重要内容，开展专项督导检查，制定《工作方案》，对北关片区职工食堂制止餐饮浪费行为进行了实地检查。通过监督执纪切实培养员工节约用餐习惯，着力让浪费可耻、节约为荣的良好风尚在公司上下蔚然成风。

六、狠抓党风廉政建设宣传教育，营造“不想腐”的廉洁文化氛围

一是推进廉洁文化建设。公司纪委于9月29日在彬长分公司物流中心召开廉洁文化建设工作推进会。现场交流分享了彬长分公司“八廉工作法”、招标公司“五廉”文化体系、榆通公司“5+3+3”模式、秦源项目公司“四力”提升、采购中心“四种文化”和机关党委“五项廉洁机制”等优秀成果。通过互学互鉴，进一步在比较中看位次、找短板、查不足，确保廉洁文化融入融合企业中心工作，发挥廉洁文化润物无声，服务企业健康稳定发展的作用。

二是深化“企廉网”建设，优化网络监督平台。切实将“企廉网”信息公开平台作为提升企业内部管理水平的重要抓手，强化岗位廉洁风险防控，与公司制度建设与执行相融合，进一步完善规章制度、优化流程，提升管理效能。目前，8个模块共上传信息近3700余条，网站浏览量为6.8万余次，基本实现了党务企务公开的发展目标。

三是开展纪律教育月活动，以“胸怀大局、清正廉洁，勇立潮头、敢于担当”为主题，围绕“八个结合”，开展讲廉政党课、“清风入家庭”、“读书思廉”等不同形式、内容丰富的宣传教育活动。组织开展《公职人员政务处分法》、“全省纪律教育月党纪法规知识测试”线上答题活动，促进公职人员增强责任意识、纪法意识、廉洁意识。结合廉洁文化精品建设活动，优选30篇散文诗歌在公司网站连载，使更多党员干部思想受益。深化警示教育力度，组织观看《利剑高悬、警钟长鸣》《国家监察》《失控的自由人》《红色通缉》等教育片，深入剖析反面典型案例，引导党员干部筑牢廉洁底线。开展廉洁家风活动，通过征集诗歌散文、“廉政家书”、“家庭廉洁寄语”、“廉洁家风故事”、签订廉洁倡议书等一系列活动，让家庭助廉成为廉洁从业新风尚。

四是开展纪检监察研究课题成果征集活动。制定《2020年度纪检监察理论研究课题》，开展了纪检监察理论研究成果征集活动，着力提升纪检监察工作理论研究水平。评选出20篇优秀研究成果，为促进物资集团纪检监察工作提质升级提供了思想智库和理论参考。

七、落实“三转”，深化纪检监察体制改革，加强纪检监察队伍建设，提升履职能力

一是贯彻落实陕煤集团纪委关于纪委书记不分管其他业务工作的要求，确保公司两级纪检组织进一步转职能、转方式、转作风。公司纪委书记带头率先退出其他职务，为所属榆通、彬长、黄陵、招标4家党委单位配齐配强专职纪委书记，进一步聚焦监督执纪主责主业。

二是深化派驻机构改革，优化机构设置，加强人员选配，调整职能、修订制度，强化综合派驻纪检组织建设，增设6名纪检组副组长，由所属单位班子成员兼任。修订完善《综合派驻纪检组工作办法》和《业务实施细则》，理顺机制，进一步凸显“派”的权威和“驻”的优势，从严从实从细落实全面从严治党新要求。

三是时刻铭记“打铁必须自身硬”的要求，苦练“内功”锻炼纪检监察干部队伍。组织公司纪检监察干部共11人参加陕煤集团组织的业务知识培训，从严从实加强纪检监察队伍思想政治和业务能力建设，对执纪违纪者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”，全力提升纪检监察队伍素质。公司所属榆通公司纪委荣获陕煤集团2018-2019年度纪检监察先进单位，3名同志被评为先进个人。

八、今后一段时期的工作思路

党的十九届五中全会对正风肃纪反腐提出了一系列新要求，是推进纪检监察工作高质量发展的重点、着力点。物资集团纪委将把学习贯彻五中全会精神作为重要政治任务，原原本本学、全面系统学，吃透精神实质，把握核心要义，知行合一、知行互促，自觉把思想和行动统一到全会精神上来，确保纪检监察工作方向坚定正确、行动坚决有力、措施精准有效。

一是更加突出政治监督。我们将不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，汇聚攻坚克难的强大力量。聚焦贯彻五中全会精神、实施“十四五”规划等决策部署、重大任务落实情况，跟进监督、精准监督、做实监督，着力保障公司党政决策部署有效落实，做到政令畅通、令行禁止。围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，找准找实服务保障的着力点，切实增强政治监督针对性有效性。严明政治纪律政治规矩，督促党员干部特别是领导干部认真履职尽责，齐心协力做好应变局、育新机、开新局、谋发展各项工作。

二是更加突出高质量发展主题。现阶段我国发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，正风肃纪反腐同样面临从“有没有”到“好不好”的转变，迫切要求提升纪检监察工作质量。我们将更加自觉地把高质量发展作为价值理念、目标指向、衡量标准，把握党风廉政建设和反腐败斗争形势任务及阶段性特征，坚持稳中求进、坚定稳妥，把严的主基调长期坚持下去，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，为落实“十四五”规划营造良好的政治生态和发展环境。

三是更加突出整治群众身边腐败和不正之风。正风肃纪反腐事关民心所向，是保持党同人民群众血肉联系、满足人民对公平正义需求的重要途径。物资集团纪委将加大扶贫、工会等民生领域纪律作风建设，自觉坚持人民至上、践行党的群众路线，监督保障公司各项惠民政策措施落实，持续纠治民生领域腐败和作风问题，让职工群众在全面从严治党中感受到公平正义。

四是更加突出发挥监督治理效能。一方面严密防范、严肃惩处腐败和不正之风，消除政治隐患、维护政治安全；一方面促进完善治理格局、提升治理能力，筑牢安全发展屏障，保障高质量发展。推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道有监督、参与监督，强化基层监督在企业发展中的直接保障作用。

五是更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，激发党员干部干事创业内生动力。我们将辩证把握严管和厚爱、约束和激励的关系，既用监督加压又用信任加力，把监督融入日常、做在经常，加强常态化管理，督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活；同时要坚持实事求是、依规依纪，把握政策策略，准确运用“四种形态”，做到“三个区分开来”，加强对敢担当善作为干部的激励保护，形成推动发展的动力、合力。

六是着力推进“三化”建设。加强基础设施标准化建设，对标黄陵矿业智慧纪检，进一步发挥“企廉网”平台监督效能。强化工作程序规范化运行，加强问题线索管理，加强重点领域监管，强化办案安全。持续提升队伍建设专业化水平，优化纪检监察干部结构，加强学习调研培训，强化实践锻炼，提升政治素质、业务能力，发扬斗争精神，严格监督管理，打造一支高素质专业化的纪检监察队伍。