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《中华人民共和国反有组织犯罪法》是为了预防和惩治有组织犯罪，加强和规范反有组织犯罪工作，维护国家安全、社会秩序、经济秩序，保护公民和组织的合法权益，根据宪法，制定的法律。反有组织犯罪法共九章七十七条，包括总则、预防和治理、案件办理、涉案财产认定和处置、国家工作人员涉有组织犯罪的处理、国际合作等章，系统总结扫黑除恶专项斗争实践经验，保障在法治轨道上常态化开展扫黑除恶工作。十三届全国人大常委会第三十二次会议2021年12月24日表决通过《中华人民共和国反有组织犯罪法》（以下简称《反有组织犯罪法》），该法自2022年5月1日起施行。

 一、有组织犯罪、恶势力组织、“软暴力” 的概念

1.有组织犯罪有组织犯罪是指《中华人民共和国刑法》第二百九十四条规定的组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪，以及黑社会性质组织、恶势力组织实施的犯罪。

2.恶势力组织恶势力组织是指经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业领域内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压群众，扰乱社会秩序、经济秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的犯罪组织。

3.“软暴力”“软暴力”是指为谋取非法利益或者形成非法影响，有组织地进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等，对他人形成心理强制，足以限制人身自由、危及人身财产安全，影响正常社会秩序、经济秩序的，可以认定为有组织犯罪的犯罪手段。

二、《反有组织犯罪法》的六大亮点

1.依法从严惩治黑恶势力（1）严格掌握从宽政策。对有组织犯罪的组织者、领导者和骨干成员，要严格掌握取保候审、不起诉、缓刑等适用条件，同时，要充分适用剥夺政治权利、没收财产、罚金等刑罚。（2）区别于普通犯罪的羁押手段。有组织犯罪的犯罪嫌疑人、被告人，可以异地羁押、分别羁押或者单独羁押。（3）异地执行、慎重减刑。黑社会性质组织的组织者、领导者或者恶势力组织的首要分子被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑缓期二年执行的，应当跨省、自治区、直辖市异地执行刑罚。需减刑的，需报经省级监狱管理机关复核，再提请法院裁定，法院审理时，应通知检察机关、执行机关参加审理。

2.深挖黑恶势力“保护伞”（1）国家工作人员有下列行为，将被全面调查。组织、领导、参加有组织犯罪活动的；为有组织犯罪组织及其犯罪活动提供帮助的；包庇有组织犯罪组织、纵容有组织犯罪活动的；在查办组织犯罪案件工作中失职渎职的；利用职权或者职务上的影响干预反有组织犯罪工作的；其他涉有组织犯罪的违法犯罪行为。（2）多部门协作配合，建立线索移送沟通机制。监察机关、人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关协作配合，建立线索移送沟通机制，发现国家工作人员违法犯罪线索的，依法处理或及时移送主管机关处理。

3.严防黑恶势力渗入基层候选人资格审查。民政部门应当会同监察机关、公安机关等有关部门，对村民委员会、居民委员会候选人资格进行审查，发现因实施有组织犯罪受过刑事处罚的，应当依照有关规定及时作出处理；发现有组织犯罪线索的，应当及时向公安机关报告。

4.保障未成年人权益不受伤害落实各方责任，建立防范机制。教育行政部门、学校应当会同有关部门建立防范有组织犯罪侵害校园工作机制，发现涉及有组织犯罪行为的，及时采取措施，并报告公安机关。加强对涉未成年人的有组织犯罪的惩治。发展未成年人参与黑社会性质组织，教唆、诱骗未成年人实施有组织犯罪，或者实施有组织犯罪侵害未成年人合法权益的，依法从重追究刑事责任；教唆、诱骗未成年人参加有组织犯罪组织或者阻止未成年人退出犯罪组织，尚不构成犯罪，依法从重给予行政处罚。

5.打财断血，防止“死灰复燃”（1）全面调查财产状况。明确公安机关、人民检察院、人民法院根据办案需要，全面调查涉嫌有组织犯罪的组织及成员的财产状况，依法查询、冻结犯罪嫌疑人、被告人存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产，部分特殊财产经过法定程序，可以依法先行出售、变现或者变卖。公安机关、检察机关在办案中对涉案财产进行甄别，提起公诉时，检察机关提出处理意见；法院在审理中对财产性质、权属进行法庭调查、辩论，依法判决。（2）报告个人财产及动向。因组织、领导黑社会性质组织被判处刑罚的人员，设区的市级以上公安机关可以决定其自刑罚执行完毕之日起，按照规定向公安机关报告个人财产及日常活动，报告期限不超过五年。

       6.依法保障相关人员权益（1）保障涉案单位和个人合法权益。反有组织犯罪法强调反有组织犯罪工作应当依法进行，尊重和保障人权，维护公民和组织的合法权益。对有组织犯罪的犯罪嫌疑人、被告人，可以适用认罪认罚从宽制度；对犯罪嫌疑人、被告人采取异地羁押措施的，应当依法通知其家属和辩护人；规定涉案财物处置应当严格依照法定条件和程序进行，并对涉案财物处置涉及的利害关系人的有关诉讼权利作出专门规定。（2）对证人、鉴定人、被害人、举报人等的保护措施。公安机关、人民检察院、人民法院依法采取保护措施，保护举报人、控告人、证人等相关人员人身安全，主要包括：不公开个人信息；不暴露外貌、真实声音等出庭作证措施；禁止特定人员接触；对人身和住宅专门性保护；变更身份，重新安排住所和工作单位；其他必要措施。