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按照物资集团关于创建“廉洁文化示范点”的工作部署，彬长分公司按照廉洁文化建设“六进”的具体要求，积极开展廉洁文化建设工作，初步形成具有彬长物资特色的廉洁文化品牌。

一、廉洁文化建设的主要做法

在物资集团党委、纪委的精心指导下，结合物资供应领域广、授权大、链条长等特点，经过近年来的探索，逐步形成了以“阳光从业，风清气正”为核心理念，以“38556”廉洁工作标准和“八廉工作法”为主要内容的廉洁文化建设体系。

1、制度保廉，规范工作开展

强化组织领导，形成强大合力。制定下发《廉洁文化示范点创建工作实施方案》，成立了党委书记、总经理任组长，纪委书记和其他班子成员任副组长，各党支部书记、各部门供应站（中心）负责人为成员的工作领导小组。把廉洁文化建设作为党风廉政建设的一项重要工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，实行专人负责，定期调度机制。将廉洁文化建设纳入议事日程，定期分析调度廉洁文化建设和职工思想状况，做到与业务工作同部署、同检查、同考核，保障了廉洁文化建设的有序开展。党员干部以身作则，率先垂范，参与率100%，为廉洁文化建设的顺利推进打下坚实基础。

完善体系建设,落实“三个推进”。以廉洁文化示范点创建为切入点，各党支部、供应站（中心）成立工作组，负责各自部门范围内廉洁文化建设工作，从组织上协调推进。制度式固化党风廉政学习日、政治理论学习日、“廉政课堂”等专题学习，持续提高全员廉洁从业意识，从认识上推进。按照陕煤集团廉洁文化建设综合工作示范点评定细则，将廉洁文化建设“六进”的评测内容、标准和要点结合实际进行分类细化，明确责任，并纳入月度绩效考核，杜绝搞形式、走过场，从考核上推进。

健全规章制度，实施长效监督。从“人、财、物”等关键环节入手，把廉洁文化的内涵与企业规章制度有机融合，从制度上规范和约束干部职工的从业行为。先后建立健全《物资购销业务管理办法》《物资比价采购管理办法》《物资验收制度》《限时办结工作制度》等28项业务管理制度，基本形成了结构合理、配置科学、程序严密的制度防范体系。不断完善议事规则和决策程序，凡“三重一大”事项由集体研究决策。完善干部测评、民主推荐、考察预告等用人制度，严格按照民主推荐、民主测评等程序公开选拔干部。同新任、转任中层干部开展任前廉洁提醒谈话。同各供应站、部门签订党风廉政建设责任书，明确责任。完善民主生活会、述职述廉、民主评议和干部考核等监督制度。

严控关键环节，推进阳光采购。分公司的首要职能是为彬长矿区做好物资采购供应，既是工作的重点又是廉洁风险管控的关键。首先从源头对供应厂商的选择上把好“入围关”，选择诚信、优质、高效的供应厂商。严格执行“找源头、去中间”的供应商选择原则，尽量减少中间商。同时严格执行供应商业务分类，坚决杜绝“万能供应商”。对入围供应商进行动态评估和定期考评，对不合格供应商按规定严格处置。在采购业务中严格执行集团公司相关规定，在集采范围内全部执行集中采购。集采目录外物资，尽可能推行供应厂商代储代销。零星、紧急物资比价采购，严格执行“线上比价”的规定，对于个别资金量大但达不到招标条件的还要进行线下再谈判，把采购价格降到最低。严格执行集团公司招标管理规定，凡是符合招标条件的，全部委托秦源招标公司招标。在入库验收方面，设立专职验收岗位，确保物资数量、质量的验收。验收员按照相关标准验收每一笔到货物资，每月对验收工作进行专项考核。在货款支付方面，严格按照采购合同约定的付款条件进行支付，受到供应商的广泛好评。同时，建立资金计划体系，根据物资质量、售后服务等供应商动态考评结果，由采购部门制定资金计划，财务部门按计划支付，做到互监互查、廉洁自律，坚决杜绝人为因素干预的潜在风险。

2、宣传倡廉，营造浓厚氛围

阵地丰富化，抢占视觉空间。通过廉洁文化“四上”（上桌面、上版面、上页面、上墙面），强势引导、强力推进廉洁文化建设。充分利用“八大”阵地（“一网”分公司官网、“一刊”《彬长物资》、“一册”廉洁文化手册、“一平台”彬长物资微信公众号、“一廊”廉洁文化长廊、“一园”“清竹园”廉洁文化主题公园、“一角”各供应站廉洁文化角、“一室”多功能宣教室），广泛宣传，进一步扩大廉洁文化的覆盖面和影响力。

学习生动化，强化理解推广。提炼出具有分公司特色的“38556”廉政工作标准：3-廉洁三字经，8-廉政工作八荣八耻，5-廉洁文化五大理念（核心理念、教育理念、制度理念、监督理念、从业理念），5-五类重点岗位人员岗位廉洁理念（领导班子、财务、物资采购、物流配送、物资验收保管五类重点人员），6-六不让精神；提炼出一条条朗朗上口、言简意赅的语言诠释廉洁文化理念；用一幅幅形式新颖、图文并茂的牌板全方位植入，加深干部职工对廉洁文化内涵的理解。

宣教多样化，通过细节渗透。在重点岗位悬挂相关制度牌板、业务流程图、廉洁从业承诺牌；将征集的员工廉洁文化作品制作成电脑壁纸和屏保图片；给每位员工定制廉洁提醒工牌；桌面摆放关键岗位廉洁风险提醒卡，让广大党员干部在耳濡目染、潜移默化中，随时随处接受廉洁文化的教育和熏陶。

3、教育警廉，提高防腐意识

教育警廉。发挥好以“每日一题、每月一学、每季一册、半年一讲、一年一警”“五个一”为主要内容的廉洁主题教育的作用。开设“党建小课堂”，打造“指尖”上的廉洁文化。发布廉政动态，传播廉政声音，党员干部利用微信群每天发送廉政公益宣传、微视频、要闻、每日一题等；党支部每月组织一次廉政专题学习；每季度编撰一册《党风廉政提醒宣传教育手册》，即时编印“口袋书”；班子成员每半年深入党建联系点上一堂廉政党课，开展一次廉政谈心；每年组织党员干部前往廉政教育基地参观学习，举办警示教育报告会，进一步提高了广大党员干部参与学习的主动性。

活动营廉。丰富廉洁文化教育载体，促进干部职工廉洁从业。开展廉洁短信征集、廉洁文化作品征集、廉洁主题漫画展、廉洁诗歌朗诵、读书思廉、廉政知识测试、廉洁微电影（公益广告）创作、“廉洁文化之我见”主题征文比赛、元宵节廉洁主题猜灯谜活动、岗位廉洁风险防控经验交流讨论分享等活动，激励干部职工积极参与廉洁文化建设，营造良好氛围。

对比思廉。通过观看反腐倡廉宣教片、大型图片展，参观西安碑林廉政教育基地、照金博物馆、习仲勋故居等，使干部职工警有典型，赶有标杆，学有榜样，寓“思廉”于实践之中。召开专题民主生活会、组织生活会，开展批评与自我批评，参加党性体检，促使党员干部不断照镜子、正衣冠，对照“合格”标准，不忘初心，清廉自守，让党员干部和关键岗位人员切实把好用权的“方向盘”，系好廉洁的“安全带”，争做廉洁自律的表率。

4、从业争廉，争当廉洁典范

上下联动，层层推进。年初将党风廉政建设责任制目标管理责任进行分解，量化工作任务、细化工作目标。与各部门负责人签订党风廉政目标责任书。中层以上管理人员开展廉洁承诺。各级管理人员切实履行“一岗双责”职责，常态化的向干部职工开展廉政从业日常教育，形成了一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设“责任链”。

入职育廉，把好入口。将新进员工廉洁从业教育纳入三级培训教育，制作PPT培训教材，引导新员工从走上工作岗位的第一天起，牢固树立“廉洁自律、爱岗敬业”意识。培训后开展岗前廉洁测试，做到不廉洁不上岗，为新员工成长和职业生涯发展打好基础。

履职监督，融入中心。结合实际，从物资采购、验收等关键岗位业务流程、岗位标准和职责入手，建立和完善岗位廉洁风险防控监督考核体系。每月由被考核对象对当月具体工作进行进行综合分析，对照《岗位廉洁风险防控管理手册》开展自查自警，发挥时时处处警示防范的作用。制作物资采购、资金管理、物资验收保管等业务工作风险防控图示。针对物资采购中易产生廉洁风险问题，从廉洁从业“单方承诺”制度升级到“双方承诺”，使廉洁自律在业务工作中被纳入合同化的轨道。严格落实领导班子党委议事规则，涉及“三重一大”事项必须通过集体讨论决定，让廉洁文化建设融入经营管理各环节。

5、群众督廉，让权力阳光透明

加强纪检监察工作队伍建设，在选举配备3名党支部纪检委员的基础上，聘任6名忠诚度高、责任心强的党风廉政监督员，对物资采购、保管验收等业务工作进行监督。对职工反映的热点、难点问题进行集体会诊，共同维护公司的整体利益和职工合法权益，形成了全方位、多角度的监督管理。

建立阳光业务洽谈室，业务采购人员集中办公，业务过程公开透明。各支部纪检委员对每月绩效考核后的绩效薪酬二次分配、劳保用品发放、班组长选拔任用、班组考核等情况进行全程监督。加强企务公开管理，涉及员工切身利益问题及时做到“五公开，五上墙”。

召开企廉网建设工作座谈会，建立信息发布台账，每月对信息发布情况进行通报。组织对各部门信息发布的及时性、规范性等进行监督检查，充分发挥企廉网信息公开，接受民主监督的作用。

6、亲情助廉，发挥家庭后盾作用

挖掘传统节日内涵，每逢传统佳节来临之际，向广大党员干部职工家属送去节日祝福的同时，发放廉洁过节倡议书，倡导家属主动发挥“家庭纪委书记”的助廉作用，常吹家庭“廉洁风”，念好家庭“廉洁经”，勤算家庭“廉政账”，做好“监督员”，把好“家门关”。

增强家庭助廉意识，开展家庭助廉承诺、共读廉洁书籍、廉洁寄语视频展播等活动。邀请家属参加廉洁文化、法治教育、健康养生等内容的专题知识讲座。同家属进行廉政谈心，鼓励家属们积极争当“廉内助”、共守廉洁之约。做好“八小时以外”监督，对党员干部的小毛病、小问题及时告诫，早教育、早提醒，切实构筑起“单位+家庭”反腐双防线，共同营造和谐、幸福、廉洁、文明的家风。

7、外力筑廉，共筑“防火墙”

发挥公司、生产单位、服务对象三层监督网作用，畅通纪检监察信访举报渠道，在各供应站点设立服务监督举报牌和信访举报信箱，设置以“八个不准”为主要内容的党风廉政监督牌，公布了举报投诉电话、电子邮箱等信息，实现“一键扫码举报”。定期开展服务质量问卷调查，不定期现场、电话问询了解。各供应站点建立服务工作微信群，把服务单位、物资采购和党务纪检有关工作人员纳入群中，能够直接了解到服务单位的意见建议，有效监督整改落实。针对关键部门、重点岗位面向供应厂商、服务单位了解征集问题建议，及时进行整改完善，更好的发挥服务单位、供应厂商的监督作用，共筑廉政“防火墙”。

8、勤政践廉，凝聚合力促发展

在“动”字上做文章。推行干部走动管理，对5个供应站（中心）和3个业务部门经理进行轮岗交流，持续提高干部素质，促进廉政建设。班子成员和管理部门开展“驻站包建”，定期深入基层站点（中心）、服务单位，接地气、摸实情，了解“活情况”和“真声音”。在“实”字上下功夫。对需协调解决的各类事项，通过召开现场协调会、业务专题会议等形式，建立整改台账，规定办理时限，明确责任部门，按期整改落实，督促干部职工优作风，讲勤政。在“考”字上看效果。加强监督检查考核力度，针对整改台账逐项检查，实行销号管理，考核结果与绩效工资考核挂钩，有效促进各项工作落实有力度，完成有质量。下一步还计划开展安全经营工作专项监督检查，聚焦管理中的“痛点”“堵点”，查处履职不力、工作不实等行为，释放监督执纪问责的信号。

二、廉洁文化建设的收获

在廉洁文化示范点建设中，我们通过抓教育引导，挖掘廉洁文化的原动力；通过抓载体建设，增强廉洁文化的感染力；通过抓融入中心，保持廉洁文化的生命力。干部职工廉洁从业、干事创业的氛围更加浓厚，助力彬长物资之树常新常绿，打造了响亮的“彬长物资”品牌。

一是领导干部率先垂范，干部作风持续转变。广大党员干部积极践行走动式管理，定期深入联系点调查研究，为基层排忧解难。说实话、干实事、出实招、求实效蔚然成风。走基层、问下情、找问题、解民忧成为了绝大多数干部的自觉行动。

二是干部职工倡廉践廉，廉洁文化深入人心。岗位廉洁风险防控持续深化，工作职责更明确、业务流程更清晰、防控措施更有力、执行监督更到位。廉洁奉公、爱岗敬业、乐于奉献的理念已经成为干部职工的普遍共识。

三是廉洁从业助力发展，经营业绩持续向好。随着廉洁文化建设的深入推进，干部职工廉洁从业、干事创业的氛围更加浓厚。多年来，连续圆满完成各项经营管理目标任务。特别是去年，实现营业收入17.82亿元；无计划采购、云储备、互联网销售、集采率、直采率等考核指标均超额完成；连续三年保持区域物流中心建设示范级单位。先后荣获全国煤炭行业“五四”红旗团委、陕煤集团“文明单位”“纪检监察工作先进集体”、物资集团“2017-2018年度先进单位”、连续三次荣获物资集团“四好”领导班子等荣誉。

三、廉洁文化建设的启示

廉洁文化是企业文化的重要组成部分。开展廉洁文化建设，是从思想上引导干部职工树立正确的人生观、价值观。通过廉洁文化的熏陶、渗透和引导，使干部职工抛弃不廉洁的思想意识和不健康的价值取向，自觉抵制腐败行为，构建“风清气正”的从业氛围。促使干部职工廉洁自律，履职尽责，为公司高质量发展发挥应有作用。

启示一：只有认识深、站位高、措施得力，才能形成领导带头、上下同心的良好局面。

廉洁文化建设成效如何，关键在于领导干部的认识是否深刻，站位是否到位，措施是否得力。只有各级领导干部自觉把廉洁文化建设作为加强党的建设的重要内容，作为开展党风廉政建设和反腐败斗争的具体措施，作为密切党群、干群关系的有效途径来抓，进而引导好、保护好、发挥好干部职工参与廉洁文化建设的积极性。同时，从“人财物”各方面给予大力支持，才能形成领导带头、上下同心的良好局面。

启示二：只有看得见、摸得着、感受得到，才能形成影响人、教育人的良好氛围。

我们不仅有“清竹园”廉洁文化主题公园、仓储中心廉洁文化长廊、机关廉洁文化走廊、各供应站廉洁文化角；有廉洁文化手册、廉洁提醒工牌、岗位廉洁风险警示桌牌、廉政电脑壁纸和屏保；还有廉洁三字经、廉政工作八荣八耻等朗朗上口的廉洁文化理念。这些有形的载体，都能让干部职工随时感受到扑面而来的廉洁之风。

启示三：只有学得好、抓得紧、管理得严，才能做到干部职工广泛参与的良性互动。

有了有形的廉洁文化氛围，还需要建立必要的学习形式和学习方法。我们参观廉洁警示教育基地，举办警示教育报告会、家庭助廉座谈会；组织观看警示教育片，开展廉洁文化知识答题、征文比赛、演讲比赛；领导干部深入基层讲廉政党课，深入职工家中进行廉政家访。“随风潜入夜，润物细无声”。只有做到上下一致、广泛参与、良性互动，才能充分发挥廉洁文化建设的导向教育作用，不断增强党员干部职工的廉洁从业意识。

启示四：只有系统化、规范化、制度化，才能融入中心工作，保持廉洁文化勃勃生机。

我们在开展廉洁文化建设工作的同时，联系实际先后建立完善了业务制度和流程、各类议事规则、干部选拔任用等长效机制，严控采购、财务、验收等关键业务环节，全面推行阳光采购。从重点岗位和重点环节入手，通过建立采购业务“两两负责制”“一对一帮扶”，业务管理“指尖上的考核”“供应商诚信档案”，财务工作“AB角工作制”“微云沟通”等方式，规范业务流程，强化廉洁风险防控，将廉洁文化建设同中心工作有效结合、相互融合，才能保持廉洁文化生命力，焕发勃勃生机。

近年来，彬长分公司在物资集团党委、纪委的坚强领导和精心指导下，在廉洁文化建设方面做了一些工作，取得一些成效，但是距离物资集团的要求和期待还有差距。我们将继续按照物资集团的部署和要求，积极借鉴兄弟单位的先进经验，继续努力探索具有新时代特征和物资特色的廉洁文化，为分公司高质量发展提供坚强思想保障和文化支撑。