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中共陕西秦安煤矿安全评价事务有限公司支部委员会

陕西秦安煤矿安全评价事务有限公司

关于加强2025年安全环保工作的决定

公司各部门：

为进一步压实安全责任链条，夯实安全基础，持续提升安全环保治理能力水平。经公司研究决定，就加强2025年安全环保工作安排如下：

一、工作思路

深入学习贯彻习近平生态文明思想、关于安全生产重要论述以及陕煤、物资集团和公司安全环保工作部署。坚持“人民至上、生命至上”“绿水青山就是金山银山”的理念，聚焦安全环保“零”目标，以“严、细、实”的总要求强基固本，以实绩实效为目标，确保各项重点工作措施落地落实，扎实推进公司安全环保治理体系和治理能力再上新台阶。

二、工作目标

（一）杜绝重伤及以上事故和重大涉险责任事故。

（二）杜绝一般及以上火灾事故。

（三）杜绝工程服务质量事件。

（四）杜绝一般及以上突发环境事件。

三、主要任务

坚持问题导向、目标引领，聚力抓好意识提升、责任落实、基础保障、治本攻坚、隐患治理、应急能力六个方面21项重点工作，实现安全环保管理能力水平新提升。

（一）围绕政治担当，推动全员安全环保意识更加深化

1.坚决扛起政治责任。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化安全环保的政治责任，深入学习贯彻习近平生态文明思想和关于安全生产重要论述、重要指示批示。树牢“安全第一”“绿色发展”理念，统筹好安全环保与高质量发展的关系，定期分析研判安全环保形势、研究部署安全环保工作，以安全保发展，扛牢安全环保政治责任。

2.强化安全红线意识。深入学习《安全生产法》《重大事故隐患判定标准》等法律法规。持续组织全员参加一季度一次包括安全法律法规、公司安全管理制度和办法、应急预案等方面的知识答题。组织观看陕煤集团《一丝一毫不能放松》以及公司所在行业的安全警示教育片，举办“事故案例大讨论大反思”活动，不断增强员工的责任意识、规矩意识、红线意识。

3.加强安全文化建设。聚焦“人人讲安全、个个会应急”推动安全宣传进班组、进现场。强化“安全第一，预防为主”的理念意识。推进“三位一体”安全管理制度体系持续完善，建立“稳定可靠、标准规范”的工作环境、遵章守规的行为准则。积极加强安全文化建设，开展形式多样的安全宣传活动，形成人人关注、人人参与、人人支持的安全文化氛围。

（二）围绕履职尽责，推动安全环保责任落实更加到位

4.夯实安全环保管理责任。对照物资集团《安全生产（消防安全）责任制》，结合公司“三定”工作，在一季度完成全员安全环保责任制修订工作。按照“三管三必须”要求，进一步细化领导班子、部门、个人的安全环保责任清单，形成上下有效衔接、职责边界清晰、内容简明扼要的安全环保责任体系。

5.强化安全主体责任。对标对表《生产经营单位落实安全生产主体责任暂行办法》，组织开展企业主体责任落实专项督查，全面落实全员安全责任和安全承诺制度，严格“一岗一清单”“一人一本账”安全管理，建立安全责任落实追溯制度。2月底前，逐级完成安全承诺书签订；3月底前，完成“一岗一清单”责任修订。

6.严格安环责任落实考核。围绕“三位一体”安全管理，完善“结果+过程”考核机制，对照“一岗一清单”，查出责任、查出问题、查出差距。紧盯短板弱项，推动解决突出问题取得实效，真正把各类安全风险隐患整改清零。

（三）围绕强基固本，推动安全基础保障更加牢固

7.严格落实安全费用保障。要加强学习和理解，执行好物资集团《安全费用使用管理办法（试行）》，严格安全费用的使用范围，规范安全费用使用审批和监督管理，做到“依法依规、科学合理、突出重点、注重实效”。建立统一规范的安全费用使用管理台账，建立安全费用使用效果评估机制，不断优化安全费用的使用方向和方式，切实提升公司安全保障能力。

8.强化质量安全管控。不断强化职工法治观念、合规理念和标准意识，严格执行好行业质量标准和规范，进一步完善质量管理制度和监督机制，持续推动评价报告质量安全管理水平再上新台阶。不断探索更加科学有效的质量安全管控措施，奋力实现质量零投诉目标。

9.抓牢经营风险防控。健全经营风险管控机制，严格执行项目风险分析，强化合同法务审核，落实项目账款回收汇报制。定期召开经营工作分析会，研究账款回收存在问题，明确回款责任人和时间节点，积极完成回款工作，确保年度经营目标任务顺利实现。

10.加强安全环保教育培训。要围绕“专业化”理念，持续创新和改进培训机制，进一步优化学习内容、创新组织形式、加强效果评估，通过形式多样的学习活动和广大职工更加喜闻乐见的活动载体，有效提升教育培训实效，引导干部职工进一步深刻认识安全环保的极端重要性，切实增强干部职工的遵法守法意识，树牢安全发展理念，统筹发展和安全。

11.加强班组安全建设。加大对一线作业人员安全行为监督检查力度，严厉打击“三违”行为，促进形成“不敢违、不能违、不想违”的良好行为习惯。

12.加强安全环保制度落实。要坚决扛牢生态保护和安全发展的政治责任，进一步修订不适应、不匹配的安全环保制度，确保制度规范清晰。加大规章制度、现场作业规程的检查力度，强化高风险作业许可管理，切实把制度措施落到实处。

（四）围绕实绩实效，推动治本攻坚举措更加务实

13.扎实推进安全治本攻坚三年行动。开展安全生产治本攻坚2025强基固本年行动，制定实施方案，细化具体措施任务，夯实专班责任，强化监督检查，查漏补缺，总结经验，巩固攻坚成效，确保治本攻坚三年行动达到预期效果。

14.扎实推进消防安全专项治理。深入开展消防安全法治宣传教育，持续提升全员消防安全意识。开展违规动火、违规使用易燃可燃材料、占堵应急疏散通道等专项整治，全面排查整治办公区等人员密集场所的火灾风险隐患。严格落实义务消防员制度，提高初期火灾应急处置水平，确保消防安全。

15.扎实推进“双重预防”机制不断完善。要持续强化现场安全管理，坚持“违章就是事故”的理念，压实工作责任，将风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，深度融入现场作业的每一个环节，确保从源头识别风险，高效消除隐患。

（五）围绕风险管控，推动隐患排查治理更加有效

16.从严开展自查自改。要持续完善全员参与、全过程覆盖的隐患排查治理机制，建立从主要负责人到每个从业人员的风险隐患排查治理责任制，严格落实失职追责。要常态化开展自查自改，实行“一隐患一档案”动态管理，建立隐患溯源和统计分析机制，举一反三，杜绝同类风险隐患反复出现。

17.从实抓好跟踪督办。要建好隐患整改跟踪台账，明确责任人和整改时限，保证整改措施切实执行到位。落实好隐患整改挂牌督办制度，定期开展隐患整改“回头看”，坚持隐患整改效果评估制度，持续提升整改效果和质量。

18.从细抓实整改提升。进一步细化隐患排查治理流程，提高隐患治理的时效性。要不断提高思想认识，更加注重从隐患根源上去探究、去吸取教训。定期开展隐患治理专题培训，提升发现和解决问题的能力水平。

（六）围绕完善体系，推动安全应急能力更加突出

19.增强应急预案的实用性。应急预案必须做到能用管用实用，作性和可执行性。要在3月底前，按照“综合预案、专项预案、现场处置方案”三级预案体系，本着简明可行有效的原则，逐级细化完善，明确各岗位应急职责和处置程序，切实增强应急预案的实用性、实战性。

20.严格信息报送机制。完善安全信息报告制度，规范信息报送的方式、范围、时限等，形成对安全信息跟踪收集、汇总分析、研判指挥的动态化工作机制。严格执行领导干部带班值班，确保值班值守到位、信息报送到位、指挥调度到位、应急处置到位。

21.建强消防宣传教育体系。要建立消防宣传长效机制，充分运用好多种媒介，广泛宣传消防安全知识，提升职工消防安全意识和自防自救能力。坚持定期组织消防演练，增强应对消防安全突发事件的实战能力。健全消防设施设备体系，保障各类消防设施完好有效和布局合理。