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以案促改专题民主生活会对照发言提纲

监理公司总经理 刘文龙

按照物资集团党委《关于认真开好赵正永严重违纪违法案以案促改专题民主生活会的通知》要求，对照典型案例，结合实际工作，经过深入对照检查、剖析根源并提出整改措施。现将情况汇报如下：

一、以案促改工作收获
    开展赵正永案以案促改工作是落实习近平总书记全面从严治党系列重要讲话精神、习近平来陕考察重要讲话精神的具体行动，是针对党风廉政建设和反腐败工作现实而部署的一项政治工作，也是构建防治腐败体系、保护教育和警示干部的有效途径。要站位讲政治、抓发展的高度，充分认识开展以案促改工作的特殊重要性，保持劲头不松、力度不减，以案促改、以改促干，以作风之进推动工作之进。

全面从严治党，既要“治标”也要“治本”。正心修身、涵养文化。以案促改工作，要对照秦岭违建，赵正永案暴露出的突出问题，通过剖析典型案例、研究案发规律、深挖问题根源、找准并堵塞制度漏洞，能够扩大执纪审查后续效应，巩固治标成效，有力促进治本，推动全面从严治党向纵深发展。
    严防“总开关”问题，修好党员“心学”。以案促改用身边活教材教育身边人、是正风肃纪的重要抓手。这些典型案例有很强的针对性和教育性，以“关键少数”中的“关键重点”警示广大党员干部，具有震撼力和现实教育意义。从中，我们看到中央、省委、市委严惩腐败“零容忍”的决心力度，也看到了组织上惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。广大的党员领导干部要深刻吸取教训，从这些典型案例中得到警醒，心有所畏、行有所止，不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，最大限度地减少了腐败问题发生，真正实现“查处一案、警示一批、教育一片、整改一方。”

二、存在差距与问题

（一）“六个聚焦”方面：

1.聚焦“两个维护”：

能牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，但在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距，不够深入全面，掌握不够透彻，运用不够熟练。

2.聚焦政治纪律和政治规矩：

对于上级安排部署的工作虽然也能保证质量，但是基本上按部就班，没有新意，不能够做到创造性的完成工作。对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深。

3.聚焦廉洁自律：

能严格执行廉洁自律准则，带头落实中央八项规定和实施细则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象。但存在在对外业务往来中，面对大是大非虽能坚持原则、秉公办事，但面对一些小事小节有“讲情面、讲关系、讲义气”的现象。

4.聚焦作风建设：

思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化，全面从严治党任务艰巨繁重。在具体工作中还存在着对上级决策部署采取选择性执行的情况，在工作安排上凭自己的主观判断，觉得重要的就全力推进，觉得意义不大的就热情不高。

5.聚焦担当作为：

虽能认真履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正分管部门的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，但用“严以修身、严以用权、严以律己”的尺子来度量，还存在着一些不足。对一些既定的事项、确定的工作，跟抓不放、督查问效不够，钉钉子精神抓落实的韧劲还是不足。

6.聚焦全面从严治党：

全面从严治党还有不少薄弱环节，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，仍需要持续发力、久久为功。

（二）“四个查一查”方面：

1.贯彻落实党中央要求情况：

能认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，做到工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告，但用更严的标准、更高的要求来衡量，还存在着一些薄弱环节和不足之处。对上级党委的决议决定选择性执行，有时存在 “自由主义”现象，对一些自认为不甚重要的事项“睁一只眼闭一只眼”，在执行力方面略有欠缺。

2.选人用人情况：

能坚持正确的选人用人导向，认真贯彻党的干部路线方针政策，严格执行干部选拔任用各项规定，不断完善工作机制。但在今后选拔任用干部中，还要进一步解放思想，大胆提拔使用有能力、有担当的年轻干部，在营造健康向上、积极进取的氛围上下功夫，着力激发干部活力和创造力，培养干部想干事、能干事、会干事、干成事的全面素质。

3.干部队伍“转作风”情况：

虽能防止和纠正形式主义、官僚主义，但在转变作风上还存在着一些不足。一是存在对上级组织提建议谈意见不能做到知无不言、言无不尽，即使有不同的主张和看法，也抱着不好说的心态不愿去说。二是忙于事务性工作多，静下心来思考少；对分管工作用心多，对其它工作关注少；布置安排多，督促检查少。

4.管党治党责任落实情况：虽能认真履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正分管部门的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，但用“严以修身、严以用权、严以律己”的尺子来度量，还存在担当负责、攻坚克难的精神弱化，不同程度上产生了“还可以、过得去、差不多”的心态，出现松劲情绪。

三、原因与根源剖析

（一）纪律执行不够，学习注重形式偏多。针对性的学习不够，对学习情况督促检查也较少，学习制度执行力方面还有待提高。　

    （二）“四个意识”在内化于心、见之于行上做得不到位。虽能认识到增强“四个意识”的重要性，但落实到行动中不够坚决有力，不善于从政治的高度、全局的角度、战略的维度来看待问题，未能很好地着眼大局、把握大势，正确看待利益关系调整和局部得失进退，导致工作中的“本位主义”“实用主义”“自由主义”时有表现。

    （三）“抓铁有痕、踏石留印”的作风养成不够。满足于开开会、发发文、讲讲话的传统领导方式，缺乏步步为营、环环相扣的跟进措施，欠缺“瞅准的事不丢手、难干的事不罢手、正干的事不松手”的攻坚精神，使得一些既定事项未能做得落地有声。班子的带头作用发挥不够，欠缺韧劲和恒心。

四、努力方向与改进措施

要坚持持之以恒转作风、改作风，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，切实解决松垮散漫、做虚功不做实事等形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，持续加大惩治腐败力度，重点查处国有资本、工程项目等领域的腐败行为，以赵正永为反面镜鉴，结合魏民洲、冯新柱、钱引安、陈国强等严重违纪违法案件抓好警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为奋力谱写新时代追赶超越新篇章提供坚强保障。

(一)坚定理想信念。认真剖析案件，当事人长期不注重理论学习和党性锻炼，思想“缺钙”，背弃了共产党员的政治信仰，是其走上违纪违法道路的根本原因。因此，党员领导干部要把加强思想政治建设作为首要任务，把坚定理想信念作为终身“必修课”，坚持不懈强化理论武装，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，毫不放松加强党性教育和党性锻炼。

　  (二)严守纪律规矩。纪律规矩既是“高压线”，也是“护身符”。党员领导干部要坚决把纪律和规矩挺在前面，不断强化“纪在法前、纪比法严”的意识，时刻绷紧纪律规矩这根弦，严守党的纪律，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、远离红线，始终做讲政治、守纪律、懂规矩的“明白人”。

(三)强化执纪监督。不受监督的权力必然导致腐败。监督是对干部的约束，更是对干部的关爱，监督缺位、用权任性，缺乏敬畏、底线失守，是案件暴露出的共性问题。要正确对待监督，自觉接受监督，加强对党员领导干部的监督，让党内监督“没有禁区、没有例外”，确保党章党规党纪有效执行。

（四）加强组织建设。锤炼干部队伍，公司领导班子要带头整治“庸懒散浮拖”等问题，切实增强攻坚克难的精神、抓落实的力度、破难题的勇气，切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为造福于职工群众的追求、把求实效作为一切工作的目标。

五、有关情况说明

（一）说明个人的办公用房、配车情况：

按要求，本人办公用房18平方米，无配车。

（二）配偶、子女情况：

妻子：齐侠，1979年7月生，西咸新区泾河新城永乐镇永丰村农民。儿子：刘珂，2000年1月生，西飞职业学院在校学生。女儿：刘恩彤，2016年2月生，西京学院学生。

本人住房两套，其中位于西安市莲湖区荣锦尚都，产权人是本人，面积111平方米，有地下车位一处；位于西安市长安区智慧新城小区，产权人是刘文龙、齐侠 ，面积131平方米；本人有2012年购置速腾1.6小型汽车一台。

（三）专项整治情况：

1.开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治自查情况，要说明和承诺；

按照省委省政府、省国资委党委《关于开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作方案》，对照集团党委《整治工作方案》要求，本人经过自查自纠，承诺如下：

（1）本人从未滥用职权，插手干预工程建设和矿产开发工作。

（2）与本人特定关系人未利用本人职权和本人职务影响范围内插手干预工程建设和矿产开发。

（3）今后保证不会发生上述行为。

2.领导干部亲属在领导工作地或分管领域违规经商办企业等问题的自查情况，要说明和承诺；

本人将严格遵守党规党纪、法律法规，决不利用职权或职务上的影响，为自己或者其他领导干部亲属、老乡、战友等经商办企业提供便利和优惠条件，为私营企业主谋取不正当利益和谋取私利；配偶、子女及其配偶决不从事可能影响本人公正执行公务的经商办企业活动，并督促配偶、子女及其配偶严格依法依规从事经商办企业活动。

3.违规收送礼金问题专项治理自查情况说明；

（1）以身作则、率先垂范。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，本人坚决不收任何形式的礼金，包括现金、红包、高档礼品、各类消费卡、名贵土特产等，决不借年节假日及婚丧之机，收受明显超出正常礼尚往来的超额礼金。

（2）强化教育，带好队伍。严格落实“一岗双责”要求，经常组织本单位分管部门所属党员干部学习廉洁自律规定，利用典型案例教育党员干部，增强廉洁从政意识，确保本部门人员不发生收送礼金问题。

（3）坚持原则，落实制度。始终加强对家属和身边工作人员的教育管理，不纵容、默许配偶、子女、亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用自己的职务影响收受礼金，不向上级领导干部及其配偶、子女、亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼金。

经过自查，不存在违规收送礼金问题的现象发生。

4.群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的有关个人问题以及个人被问责情况进行说明（2019年以来）；

不存在群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的有关个人问题以及个人被问责情况。

5.与家庭成员的思想交流情况及承诺。

党的十八大以来，国家对党风廉政建设和反腐败工作逐步向纵深推进，对国有企业领导干部制度要求还在逐步规范，在当前开展赵正永严重违规违纪“以案促改”专题民主生活会组织活动中与妻子进行了谈心交流。

（1）深刻认识当前形势，作为家属不能参与公司的任何营业管理工作中去，也不能借个人或公司的影响力做盈利性经营。

（2）作为家属要时刻提醒自己，不能做任何违规违法违纪的事，要不断提升思想认知及个人素质，对自己和家庭负责。

六、意见建议

对领导班子的批评意见：

一是抓作风建设的力度不够强。存在失之于宽、失之于软的现象，贯彻力和执行力有待加强。

二是班子成员与交流沟通不够多。仅专注于自己分管领域工作，大局意识有待加强，应相互多取长补短、相互学习，相互配合。

三是班子内部学习的氛围不够浓。对新形势、新政策、新问题的学习研究不够深入，建议创新学习方式、改进学习方法，提升领导班子理论水平及个人素质。

对班子成员的批评意见：

党支部书记房群同志：工作经验总结不足，了解基层工作情况少，没有深入基层切实有效解决工作中的实际困难，对安排的工作要求多、落实与督导少。

副总经理张宣昌同志：对分管的各项工作，统筹兼顾力度不够，不能齐头并进的开展工作，有时存在以求过关、安于现状的想法。

总工程师袁田发同志：对项目部的分管工作，落实跟踪的力度不够，深入检查不严，存在片面解决问题的现象。

副总经理、纪检副组长许英奎同志：求稳怕乱，目标性不强。平时的学习不够主动、不够深入、不够系统，缺乏创新工作的精神。

以上是我的发言，不到之处和不妥之处，希望大家批评指正。