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陕西建安工程监理有限公司

安全风险分级管控工作制度

第一章  总 则 

第一条 为落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针，明确风险管控层级、落实管控措施，全面推行安全风险分级评估，提升公司安全风险管控水平，保障安全建设，特制定本制度。

第二条 本制度所指的安全风险分级管控，是陕西建安工程监理有限公司为保障安全生产，对监理、管理各环节可能存在或产生的危险、危害因素进行超前辨识、分析、分级评估、管理控制的活动。

第三条 本制度适用于陕西建安工程监理有限公司所属机关及项目监理部。 

第二章  组织管理 

第四条 组长由总经理、支部书记担任，是本单位安全风险分级评估管理第一责任人，负责安全风险分级评估、管控工作的总体组织、协调。安全环保部是安全风险评估管理工作的牵头部门，负责组织制订陕西建安工程监理有限公司安全风险分级管控制度和考核标准，定期协调组织相关部门，对各项目监理部安全风险管控工作进行监督检查和考核。各部门负责各自范围内安全风险评估、管控工作。

第五条 副组长由安全主管领导担任，对全公司安全风险管控工作全面负责，按照分级管理、分级负责的原则，建立健全安全风险管控组织机构，明确各级评估责任，组织制定本单位安全风险分级管控实施办法或细则，明确组织程序、方式方法、监督管理及考核奖惩等内容。

第六条  成员为各部门负责人及安全环保专干。负责各部门具体工作。

第七条 安全分级管控管理办公室设在公司安全环保部，安全环保部部长兼任办公室主任，具体负责公司的安全分级管控管理工作，安全专干负责日常具体工作。各部门负责人对分管范围内的安全风险管控工作负责，具体组织实施分管范围内的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作，并将管控结果报公司安全环保部备案。总监负责各自监理部的风险防控管理，总监为项目风险防控第一责任人。

三、安全风险辨识

第七条  单位负责人要组织全体员工，采取有效措施，全方位全过程辨识监理工程、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。

第八条  辨识评估

（ー）年度辨识评估：年底总经理组织开展年度安全风险辨识，重点对施工现场容易导致群死群伤事故的危险因素进行安全风险辨识评估。

（二）专项辨识评估：以下情况，应进行专项安全风险辨识评估

1、新开工的项目及公司以前从未接触的项目监理。

2、新技术、新材料、新设备、新工艺等试验或推广应用前。

4、出现重大安全事故或存在重大质量、安全隐患的。

5、国家要求的必须进行评估的。

（三）评估的主要内容

施工现场的主要危险源、风险点的安全风险辨识、安全风险评估及风险管控措施。

第九条  施工现场开工条件风险辨识。连续建设作业的现场每班开工前，由总监带领监理人员施工现场环境、设备、安全设施和工程质量等是否具备安全建设条件进行评估。

第十条  岗位评估。监理人员每班上岗前，对自身上岗条件和本岗位职责范国内的环境、设备、设施、劳动防护进行安全评估。

第十一条  特殊施工作业评估。特殊施工作业前，由总监负责人组织监理人员等对作业中可能存在的安全风险因素和可能产生的危害后果等进行分析评估。

第十二条  “四新”评估：新技术、新工艺、新设备、新材料试验或推广应用前，应对其安全性能、环境适应性、存在的危险因素、可能造成的危害及应对措施、人员技术能力等是否具备安全试验或推广应用条件进行综合评估。

第十三条  特殊施工作业主要指下列内容

1．涉及有毒、有害、高温、高压等易发生泄露、中毒、爆炸危险的作业。

2．特大重物起吊等特殊地点重物起吊作业、高处作业、脚手架的安拆、临时用电及危险区动火作业等特殊条件作业。

3．其他复杂、特殊施工作业。

第十四条  项目评估

（一）项目开工前，监理人员应对施工单位安全资质、总体施工组织设计、安全和技术管理人员配备、特殊工种人员的资格证，大型设备的报验等是否具备开工安全条件进行综合分析评估。

（二）项目施工期间，监理人员应对施工单位施工现场安全措施是否落实到位，危险因素分析排查、安全隐患治理是否按规定执行等情况进行动态安全评估。

（三）施工移交，监理人员应对整改工程安全情况进行评估，并给出评估结论。

第十五条  其他评估

1、公司所有设备（包括机关、监理部、分公司）车辆、施工设备等涉及安全建设的设备购置前，要对设备、物资是否适应本单位安全建设要求进行安全、技术选型论证，并按规定程序报批。设备入库前，应对其完好情况、技术参数、安全性能等进行评估验收，符合要求方可入库。工器具、劳动防护用品等出库投入运行前，应对其完好情况、安全性能行检查评估，符合安全要求方可投入运行。

2、新招聘和长期（一年）中断作业的员工上岗前，应对其身体健康状况、职业禁忌情况、岗位所需技术业务知识和技能、规程措施和有关规章制度掌握情况等是否具备上岗资格进行综合考核评估。

3、对所有人员入职前进行职业健康评估，尤其是对井下监理人员入井检身等环节，对作业人员上岗前的精神状态、是否携带违禁物品、劳动防护用品和安全防护器具配备等状况进行动态评估。

4、对监理人员劳保用品使用情况进行评估。

5、对机动车司机上岗前的精神状态及机动车车辆状态进行评估。

6、财务风险状况进行评估。

7、资质管理、印章管理风险进行评估。

第四章  安全风险分类分级

第十六条  根据公司业务开展情况，按照不同专业类别分类，主要有：

1、房建工程建设方面主要包括以下几类安全风险：基坑及土方工程、基础工程、主体工程、临时用电、高空作业、起重设备、周边环境（含水文地质条件）、社会安全等。

2、石油化工方面注意包括以下几类安全风险：有毒、粉尘、噪声、火灾等。

3、矿建方面有以下几类风险：坍塌、瓦斯、有毒气体、地下水等。

4、其他方面包括2类风险：交通运输安全风险、消防安全风险、财务风险等。

第五章  检查与考核

第十七条  公司实行对安全风险管理的检查制度。公司要定期、不定期开展对项目安全风验进行现场检查与指导。

第十八条  公司将把各项目部开展安全风险管理情况纳入年度绩效核，根据日常检查情况给予考核评分，对工作找实、落实到位、表现优异的项目监理部给予表扬，对工作落实不到位、风险控制不力、问题较多的项目监理部予以通报批评。

第十九条  公司将通安办会、安全检查等形式不定期通报各项目安全风应管理情况。

第二十条  安全风险管控责任人未履行管控职责，导致安全事故发生的，公司将根据公司相关規定，对其进行延处。

第六章   附则

第二十一条  本办法自印发之日起施行。

第二十二条  本法由公司解释权归陕西建安工程监理有限公司。

                                                            陕西建安工程监理有限司

                                                                                                             2024.2.22