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红色基因是中国共产党在革命战争年代所形成的关于理想信念、宗旨意识、党性修养、工作作风等精神品质的总和。它是党领导中华民族伟大复兴事业的强大精神动力，是中国共产党人的精神内核。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央十分重视红色基因的传承。在中国特色社会主义新时代，红色基因是指引中华民族前进方向的思想明灯，必须要在实践中传承红色基因，赓续红色血脉。而作为一种精神文化、思想意识，红色基因在基层社会治理中发挥着重要作用。

一、传承红色基因与基层社会治理的内在耦合性

传承红色基因与基层社会治理在价值目标、实践主体和实践内容上相互契合，具有内在的耦合关系。

（一）传承红色基因与基层社会治理的价值目标契合

红色基因是中国共产党人宝贵的精神财富，蕴含着中国共产党从诞生到执政过程中形成的诸如红船精神、井冈山精神、延安精神等影响深远的优秀精神品质，属于非正式制度的范畴。作为一种非正式制度，红色基因对人的价值观念、思想意识进行共同价值理念治理，来影响人的价值取向和规范人的社会行为，进而实现人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。基层社会治理的价值目标是健全自治、德治、法治相结合的治理体系，确保基层社会的稳定与和谐。德治通过建立共同遵循的价值规范，能够“春风化雨”“润物细无声”般地影响人们的言行举止，真正实现“不治而治”。由此可见，德治不仅是基层社会治理的基本手段，还是基层社会治理的追求目标。因此，在价值目标上，传承红色基因与基层社会治理相互契合。

（二）传承红色基因与基层社会治理的实践主体契合

实践主体是实践活动的领导者、组织者和参与者。传承红色基因的实践主体包括党、政府和公民个人。在中国特色社会主义新时代，不分人群，不论年龄，人人都是红色基因的传承者。基层社会治理历经了单一主体向多元主体的转变，“一核多元”是基层社会治理的主体特征。其中，“一核”是指党委这个领导核心，“多元”是指政府、群团组织、经济组织、社会组织、自治组织和公民等多元治理主体。在基层社会治理中，党委是领导者，政府是负责人，群体组织、经济组织、社会组织、自治组织和公民是参与者。因此，传承红色基因与基层社会治理的实践主体基本一致，具有高度的契合性。

（三）传承红色基因与基层社会治理的实践内容契合

在实践内容方面，传承红色基因以红色文化和红色资源为载体，通过开展红色教育、党史教育活动，培养人们“热爱党、热爱祖国、热爱人民”的意识，提升人们的思想政治道德水平。在实践中，传承红色基因就是要坚定人们的理想信念，强化人们的责任担当、培育人们的优良品质、激发人们的人民情怀。人的道德的形成源于道德实践，这是一个长期教育与内化的过程。思想道德治理就是要让人们在参与弘扬中华传统美德、培育社会主义核心价值观、树立良好家教家风等道德教育实践活动过程中，接受优秀道德文化的熏陶，并内化于心，外显于行，从而提升思想道德素养。传承红色基因与基层社会治理在实践内容上相互契合，相互贯通，能够相互促进。

二、红色基因的社会治理功能

红色，象征光明，凝聚力量和引领未来。作为红色文化的精髓与灵魂，红色基因是以优秀精神品质为主体的先进红色文化形态，在基层社会治理中发挥着价值引领、道德建设和规范约束的功能。

（一）价值引领功能

红色基因的价值引领功能主要体现在激励功能、凝聚功能和文化功能三个方面。首先，红色基因蕴含着革命先烈舍身为国、不怕牺牲的伟大爱国主义精神和坚贞勇毅、忠诚为民的优良品质。二是凝聚功能。红色基因能够凝聚思想，增强“红色”的主色调，有助于弘扬社会主义核心价值观，确保人们在“乱花渐欲迷人眼”的纷繁中保持思想定力。三是文化功能。它能够丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量，提升人们特别是青少年的是非、善恶辨别能力，从而帮助人们抵御糟粕文化、低俗价值观念的侵害。

（二）道德陶冶功能

红色基因本质上是一种文化，蕴藏着思想道德教育的实践要求，它可以通过文物、文艺作品、道德模范等载体来塑造人的品德，实现道德陶冶功能。中华民族优秀、崇高的道德品质都蕴藏在红色基因之中，并通过红色基因的传承影响着一代又一代的中华儿女。通过传承红色基因，学习革命先烈的事迹，感受他们的精神品质，人们就能汲取到充足的道德营养，陶冶道德情操，从而塑造艰苦奋斗、无私奉献、爱国爱民、乐于助人、尊老爱幼的优秀道德品质。

（三）规范约束功能

红色基因的社会规范功能最直接地体现在对人的行为规范上。一方面，红色基因为社会个体提供了共同的行为规范。红色基因融入基层社会治理，能够营造良好的社会风气，在基层社会治理中规范人们行为，引导多元治理主体在治理行为中坚持党的领导、为人民服务、遵纪守法、勤俭节约。另一方面，红色基因为坚定理想信念提供了思想引领。红色基因融入基层社会治理，能够引导人们坚定理想信念，促使基层社会治理主体深刻认识到我国社会主要矛盾的变化和错综复杂的国际环境给基层社会治理带来的新矛盾、新挑战，进而整合社会力量共同致力于实现基层社会治理现代化。

三、红色基因融入基层社会治理的实践路向

要推进红色基因融入基层社会治理，就必须要从融入理念、融入方式和融入机制上着手，优化融入路径。

（一）创新融入理念，把准融入航标

理念是行动的航标。要推进红色基因融入基层社会治理，就必须先确立科学的理念，引导实践朝着正确的方向发展。一是要树立“以人民为中心”的理念。“以人民为中心”既是红色基因的核心属性，也是基层社会治理的本质要求。二是要树立整体性融入理念。整体性融入是指在融入过程中既要保证红色基因传承的系统性和完整性，又要确保红色基因与基层社会治理多元主体紧密融合。三是要树立守正创新理念。2019年6月24日，习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时指出：“牢记初心和使命，推进党的自我革命，要坚持守正和创新相统一。”在推进红色基因融入基层社会治理进程中，要坚持守正与创新相统一。

（二）优化融入方式，增强融入魅力

要推进红色基因深度融入基层社会治理，就必须要优化融入方式，根据实际情况多途径、多形式发展，不断增强融入魅力。一是坚持党建引领与传承红色基因相结合。要在党建引领过程中传承红色基因，充分发挥党在基层社会治理工作中总揽全局、协调各方的作用，增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。二是强化基层自治与用活红色资源相结合。要把强化基层自治与用活红色资源相结合，激发人的责任感和参与活力，让市场、居民、社会组织发挥更大作用，进而实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。三是下沉治理资源与创新红色治理相结合。社区是社会基本单元，是社会治理的最后一公里。红色基因融入基层社会治理必须要抓住社区这个关键节点。

（三）健全融入机制，提升融入效能

要提升红色基因融入基层社会治理的效能，就必须要健全融入机制，加强资源保障，实施监督考核，做好沟通协调。一是要建立资源保障机制。要建立人力投入保障机制、红色资源保护与利用机制、资金保障机制。二是要完善监督考核机制。坚持以推进责任为目标指向，建立健全红色基因融入基层社会治理的监督考核体系。三是要健全沟通协调机制。要建立、健全沟通协调机制，畅通基层社会治理多元主体之间的沟通渠道，协调他们之间的行为、活动，把他们拧成“一股绳”，共同致力于推进红色基因融入基层社会治理。

（作者陈成文系江西财经大学江西新时代社会治理研究中心教授、博士生导师，黄利平系江西财经大学江西新时代社会治理研究中心博士生）