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招投标领域廉洁风险及预防（四）

廉洁风险点

对投标人或拟投入人员或拟投标产品的资质（认证或许可证或上岗证）要求不合理，影响招标工作的公平公正，导致项目违规违法存在安全风险。

原因分析

项目人员专业认识不足，对招标项目的理解不充分或受到人为因素干扰，编制招标文件时资质的适用性没有科学合理设置，评标过程中评委把关不严履职不当，产生了不符合项目需求不符合法律规范的中标结果，给项目和自身留下了风险。

防控措施

继续强化招标工作人员有关招投标相关的行业知识的学习，保证投标人或拟投入人员或拟投标产品的资质资格设置的科学、规范、合理。党的十八大以后，国家开始转变政府职能，加强服务型政府建设。对相关规范（行政许可）进行了多次不间断调整更新，招标工作中必须及时了解和掌握国家有关规范要求的变化，哪些要求属于强制性规定必须制定为招标资格条件，哪些认证属于锦上添花可以通过评标打分差异和强制性要求进行区别使用，这些都需要我们用专业知识对以下几个方面的内容进行谨慎的辨别使用，保证招标投标活动符合公开、公平、公正和诚实信用的原则，保证项目顺利实施无风险。

计算机系统软件：软件著作权证书、软件能力成熟度集成模型CMMI等级证书、ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书、XBRL 软件产品认证证书、信息系统建设和服务能力评估CS证书、CCRC信息系统安全集成服务资质证书、计算机信息系统安全专用产品销售许可证、信息系统服务交付能力等级证书、信息系统服务交付能力等级证书（简称：CCID）等。

其他机电产品：ccc强制认证、工业品生产许可证、煤安证、防爆合格证、电气设备型式试验报告（高海拔地区型式试验报告）、特种设备设计（制造或维修）许可证、计量器具制造或维修许可证、燃气具产品认证及安装维修资质、危化品生产许可证（运输许可证）、气瓶充装许可证、无损检测资质证书等。

特种作业人员：仪表维修人员上岗证书、危险货物道路运输从业人员资格证书、气瓶充装员操作证、特种作业人员、焊工操作证、高低压电工操作证、起重机械（含电梯）作业证书、驾驶员证书（道路危险货物运输）、爆破作业证书等。

工程建设：设计、施工、勘察、监理、工程检测、设备监造企业资质和人员资质变化，包括新资质的调整变化和新旧资质衔接时间问题等。